Court ruling № 75800047, 10.08.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

10.08.2018 р. № 2040/5552/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

За позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії;-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати, що з введенням виплати премії поліцейським з 01.10.2016 року, є збільшенням грошового забезпечення поліцейських, що є підставою для виготовлення додатково оформленої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1;

- визнати протиправною відмову ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області у виготовленні додатково оформленої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням середнього розміру премії, яка виплачувалась/виплачується поліцейському за займаною посадою з 01 жовтня 2016 року та з 01 березня 2018 року;

- зобов'язати ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Харківській області виготовити додатково оформлену довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням середнього розміру премії, яка виплачувалась/виплачується поліцейському за займаною посадою з 01 жовтня 2016 року та з 01 березня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області при виконанні частини другої пункту 3 Постанови КМУ №103 від 21.02.18 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» при виплаті пенсії ОСОБА_1;

- зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області виплачувати з 01.01.2018 року перераховану пенсію ОСОБА_1 з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсії, а саме: надбавки за особливо важливі завдання, підвищення за постановою КМУ №355 у 2012 році, доплати індексації;

- зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області, після отримання від ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області додатково оформленої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням середнього розміру премії, яка виплачувалась/виплачується поліцейському за займаною посадою з 01 жовтня 2016 року та з 01 березня 2018 року, провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням розміру премії з 01 жовтня 2016 року та з 01 березня 2018 року; Різницю між розміром виплачуваної пенсії та перерахованої пенсії з врахуванням нового розміру премії сплатити з дат встановлення нових розмірів премії, тобто з 01 жовтня 2016 року та з 01 березня 2018 року відповідно;

- звернути до негайного виконання рішення, щодо стягнення з ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 всієї суми заборгованості при присудженні платежів на виконання частини другої пункту 3 Постанови КМУ №103 від 21.02.18 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та виплатити пенсію ОСОБА_1 з врахуванням розміру премії з 01 жовтня 2016 року та з 01 березня 2018 року.

Ухвалою суду від 12.07.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Від представника Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області 09.08.2018р. надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням Верховного суду по типовій справі №802/2196/17-а.

Судом з'ясовано наступне: ухвалою Верховного суду від 02.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії. Дана ухвала оприлюднена на офіційному сайті Верховного суду.

Вищезазначена ухвала Верховного суду має наступні ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи:

1). позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Положеннями п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразковою адміністративною справою є типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено наступне: зразкова адміністративна справа №802/2196/17-а, по якій прийнята ухвала Верховного суду від 02.02.2018р. про відкриття провадження та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії є типовими, оскільки наявні ознаки типової справи, визначені в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018р.

Як вбачається з положень п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об'єктивності при розгляді справи, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №820/5552/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №802/2196/17-а.

Керуючись ст.ст. 229, 236, 248, 256, 291, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №2040/5552/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області; Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду по зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.В. Панченко