Court ruling № 75798996, 09.08.2018, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

09 серпня 2018 р. № 1440/1905/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М. розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача:Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, вул. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034 Державного кадастрового реєстратора відділу у Новобузькому районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Смірнової Світлани Вікторівни, вул. Гребеннікова, 1, м Новий Буг, Новобузький район, Миколаївська область, 55601

про:забезпечення позову,ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Державного кадастрового реєстратора відділу у Новобузькому районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Смірнової Світлани Вікторівни з вимогами про:

- 1. Визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо ненадання ОСОБА_1, довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями та викопіювання з кадастрової карти (плану) стосовно земельної ділянки орієнтовним розміром 2 га ріллі, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, зазначеної в наказі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 04.05.2018 р. № 2607/0/14-18-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою»;

- 2. Визнання протиправними дій державного кадастрового реєстратора відділу у Новобузькому районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Смірнової Світлани Вікторівни щодо надання ОСОБА_1, викопіювання з кадастрової карти (плану) від 06.07.2018 p. № НВ-4804899892018, що не стосується земельної ділянки орієнтовним розміром 2 га ріллі, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, зазначеної в наказі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 04.05.2018 р. № 2607/0/14-18-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою»;

- 3. Зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області надати ОСОБА_1, довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями та викопіювання з кадастрової карти (плану) стосовно земельної ділянки орієнтовним розміром 2 га ріллі, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, зазначеної" в наказі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 04.05.2018 р. № 2607/0/14-18-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Разом з матеріалами адміністративного позову позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області видавати накази про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, видавати довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями та викопіювань з кадастрової карти (плану), що стосуються земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 19,1169 га, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, до набрання законної сили судовим рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. На підставі наведеної норми, суд розглядає заяву без виклику учасників судового процесу.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд виходить з такого.

Як визначено ч. 1 і 2 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

При цьому, п. 5 ч. 3 ст. 151 КАС України визначено, що не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов'язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

В заяві про забезпечення позову позивач просить заборонити відповідачу вчиняти дії що стосуються земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 19,1169 га з кадастровим номером НОМЕР_1. З тверджень позивача вбачається, що ця ділянка передається іншим особам у власність на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

Суд зауважує, що оцінка бездіяльності та дій відповідачів буде надана судом лише під час судового розгляду справи по суті, що виключає можливість вирішення даного питання на стадії розгляду клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Крім того, позивач фактично просить заборонити видавати накази про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, та іншого, що стосуються земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 19,1169 га, кадастровий номер НОМЕР_1, тобто фактично заборонити виконувати свої функції державному органу, що може потягти порушення прав невизначеного кола осіб, а предметом спору в цій справі є дії відповідача щодо земельної ділянки орієнтовним розміром 2 га ріллі, що розташована в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області.

Таким чином, заходи забезпечення позову, які заявлені позивачем неспівмірні із заявленими позивачем позовними вимогами.

З огляду на вищезазначене, у суду не має правових підстав для задоволення заяви позивача про забезпечення позову.

Керуючись статтями 150, 151, 156, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову - відмовити.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О.М. Мельник