Court ruling № 75776036, 09.08.2018, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами загального позовного провадження

09 серпня 2018 року м. Чернігів Справа № 2540/2789/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Менської міської ради (вул. Титаренка Сергія,7, м. Мена, Чернігівська область,15600) до Комунального закладу охорони здоров’я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради (вул. Шевченка, 61а, м. Мена, Чернігівська область,15600), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Фінансове управління Менської міської ради (вул. Титаренка Сергія, 7, м. Мена, Чернігівська область,15600), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Менська районна рада (вул. Героїв АТО, 6, м. Мена, Чернігівська область, 15600) про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

Менська міська рада звернулась до суду з адміністративним позовом до Комунального закладу охорони здоров’я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Фінансове управління Менської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Менська районна рада про: визнання протиправними дій Комунального закладу охорони здоров’я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради щодо сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 на рахунок, для зарахування податку з доходів фізичних осіб, відкритий на території смт. Березна; зобов’язання Комунального закладу охорони здоров’я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради сплатити податок з доходів фізичних осіб на доходи працівників Комунального закладу охорони здоров’я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 до бюджету Менської міської об’єднаної територіальної громади у порядку, передбаченому Бюджетним кодексом України, а саме: 60 % від суми податку належного до сплати.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що у зв’язку із протиправними діями відповідача, у частині перерахування податку з доходів фізичних осіб на рахунок, для зарахування податку з доходів фізичних осіб, відкритий на території смт. Березна, бюджет Менської міської об’єднаної територіальної громади не отримав кошти у сумі 847002,04 грн., що, у свою чергу, свідчить про порушення Комунальним закладом охорони здоров’я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради вимог чинного законодавства України.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

У зв'язку із вищевикладеним суд вважає за необхідне витребувати у відповідача, засвідчені належним чином, докази сплати Комунальним закладом охорони здоров’я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 на рахунок, для зарахування податку з доходів фізичних осіб, відкритий на території смт. Березна.

Згідно з частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу (частини 4,5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз’яснити позивачу, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати. Таким чином учасник справи підтверджує своїм підписом відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, із зазначенням дати такого засвідчення.

Керуючись статтями 168, 171, 173, 175, 179, 182, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Менської міської ради (вул. Титаренка Сергія,7, м. Мена, Чернігівська область,15600) до Комунального закладу охорони здоров’я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради (вул. Шевченка,61а, м. Мена, Чернігівська область,15600), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Фінансове управління Менської міської ради (вул. Титаренка Сергія,7, м. Мена, Чернігівська область,15600), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Менська районна рада (вул. Героїв АТО, 6, м. Мена, Чернігівська область, 15600) про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, яке буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 06 вересня 2018 року на 14:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Кирпоноса, 16, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Витребувати у відповідача, засвідчені належним чином, докази сплати Комунальним закладом охорони здоров’я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 на рахунок, для зарахування податку з доходів фізичних осіб, відкритий на території смт. Березна.

Відповідно до статті 162-164,175,176,182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень – 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив;

- третім особам для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву - 5-денний строк з дня отримання позову та відзиву на позов

Роз’яснити учасникам справи, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення, пояснення повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 162-165 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій