Court ruling № 75774852, 08.08.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

08 серпня 2018 р.Справа № 820/376/18 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Жигилія С.П.

за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.04.2018р. по справі № 820/376/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Логан Трейд"

до Державної фіскальної служби України

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

04.04.2018 року рішенням Харківського окружного адміністративного суду задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Логан Трейд" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення.

04.05.2018 року на рішення Харківського окружного адміністративного суду Державною фіскальною службою подано апеляційну скаргу.

18.05.2018 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду залишено без руху апеляційну скаргу Державної фіскальної служби та надано скаржнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - сім днів з дня отримання копії ухвали суду.

Вказана ухвала отримана скаржником 31.05.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

11.06.2018 року до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

18.06.2018 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду задоволено клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та надано строк протягом семи днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Вказана ухвала отримана скаржником 25.06.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

02.07.2018 року Державною фіскальною службою повторно подано клопотання про продовження строків на усунення недоліків.

09.07.2018 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду задоволено клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та надано строк протягом семи днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Вказана ухвала отримана скаржником 10.07.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

20.07.2018 року Державною фіскальною службою повторно подано клопотання про продовження строків на усунення недоліків.

В обґрунтування заявленого клопотання заявник зазначає, що на виконання вимог зазначеної ухвали структурним підрозділом ДФС підготовлено реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів по сплаті судового збору у даній справі. Проте, операції на рахунку ДФС тимчасово зупинено Державною казначейською службою України у відповідності до пунктів 28 та 29 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, про що свідчать листи ДКСУ від 10.07.2018 №13-08/81-11091, від 12.07.2018 № 13-08/101-11265, від 16.07.2018 № 13-08/112-11483, від 17.07.2018 № 13-08/133-11583. Державною фіскальною службою України з метою відновлення руху коштів на рахунках, вживаються відповідні заходи та дії, спрямованні на виконання вимог вищевказаного Порядку. Таким чином, у період, встановлений апеляційним судом для усунення недоліків апеляційної скарги, відповідач позбавлений можливості здійснити сплату судового збору за подання апеляційної скарги. На підтвердження вказаного факту, заявником до клопотання додані наступні документи: копії листів ДКСУ щодо безспірного списання коштів від 10.07.2018 №13-08/81-11091, від 12.07.2018 № 13-08/101-11265, від 16.07.2018 № 13-08/112-11483, від 17.07.2018 № 13-08/133-11583.

Дослідивши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя‚ від 14 травня 1981 року № R (81) 7: „В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Згідно з ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" № 1402-VIII від 02.06.2016 учасники судового процесу та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи клопотання щодо відсутності відповідного фінансування, необхідного для сплати судового збору, оскільки обмежене фінансування установи не може бути підставою для її звільнення від сплати судового збору чи відстрочення від сплати.

Крім того заявник неодноразово звертався з клопотанням про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2018р. та 09.07.2018р. зазначені клопотання були задоволенні та строк продовжений.

У даному випадку не вбачається обставин, які об'єктивно перешкоджали скаржнику реалізувати своє право на судовий розгляд, шляхом усунення недоліків апеляційної скарги, визначених ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2018р.

Таким чином, враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що обставини, викладені скаржником у клопотанні не знайшли свого підтвердження, відтак в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 118, 121, ч.6 ч.2 ст. 321, ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства, суд,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.04.2018р. по справі № 820/376/18.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Сіренко О.І.Судді Любчич Л.В. Жигилій С.П.