Court ruling № 75752113, 03.08.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

03 серпня 2018 року Справа №804/3554/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Бузякові М.Р.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача Погребняк В.П., Потапенка О.М.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконною позачергову сесію, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області про:

- визнання незаконним та скасування рішення Миколаївської селищної ради від 10.05.2018 року «Про схвалення проекту рішення селищної ради «Про добровільне об'єднання територіальних громад»;

- визнання позачергової сесії Миколаївської селищної ради, яка відбулася 10.05.2018 року незаконною.

Ухвалою суду від 12.06.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

16.07.2018 року до суду надійшла заява представника відповідача про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування заяви зазначено, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на тому, що під час проведення сесії депутати ОСОБА_5 та ОСОБА_6, нібито не мали повноважень у зв'язку з прийняттям Миколаївською селищною виборчою комісією рішення про їх відкликання за народною ініціативою. У зв'язку з тим, що у Дніпропетровському окружному адміністративному суді знаходяться на розгляду позовні заяви ОСОБА_5 (№804/3607/18) та ОСОБА_6 (№804/3580/18) про визнання протиправною та скасування постанови Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області №2 від 20.04.2018 року "Про відкликання депутатів за народною ініціативою" в частині відкликання депутатів ОСОБА_5 та ОСОБА_6, є необхідність у зупиненні провадження у справі №804/3554/18 до набрання законної сили вищевказаними судовими рішеннями.

У підготовчому засіданні 03.08.2018 року представники відповідача підтримали заяву про зупинення провадження у справі. Представник позивача у підготовчому засіданні заперечував щодо задоволення вказаної заяви.

Вирішуючи заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.

За правилами пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що позивач оскаржує рішення Миколаївської селищної ради від 10.05.2018 року "Про схвалення проекту рішення селищної ради "Про добровільне об'єднання територіальних громад" та визнання позачергової сесії Миколаївської селищної ради, яка відбулась 10.05.2018 року незаконною.

З позовної заяви вбачається, що однією з підстав позову є доводи ОСОБА_4 про те, що депутати ОСОБА_6 та ОСОБА_5 не могли приймати участь у позачерговій сесії 10.05.2018 року та голосувати за оскаржуване рішення, оскільки їх депутатські повноваження достроково припинені на підставі постанови Миколаївської виборчої комісії №2 від 20.04.2018 року "Про відкликання депутатів".

Протокол поіменного голосування (а.с. 132) засвідчує, що голоси "за" ОСОБА_6 та ОСОБА_5 мали вирішальне значення під час прийняття спірного рішення.

Судом з'ясовано, що у Дніпропетровському окружному адміністративному суді перебувають на розгляді адміністративні справи:

- №804/3580/18 за позовом ОСОБА_6 до Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування в частині постанови Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області №2 від 20.04.2018 року "Про відкликання депутатів за народною ініціативою" в частині відкликання депутата Миколаївської селищної ради ОСОБА_6 по одномандатному виборчому округу №6 за народною ініціативою;

- №804/3607/18 за позовом ОСОБА_5 до Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області №2 від 20.04.2018 року "Про відкликання депутатів за народною ініціативою" в частині відкликання депутата Миколаївської селищної ради ОСОБА_5 по одномандатному виборчому округу №5 за народною ініціативою.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що для розгляду і вирішення даної справи має значення встановлення факту наявності чи відсутності у ОСОБА_6 та ОСОБА_5 повноважень депутата Миколаївської селищної ради станом на час проведення спірної сесії 10.05.2018 року та прийняття оскаржуваного рішення від 10.05.2018 року «Про схвалення проекту рішення селищної ради «Про добровільне об'єднання територіальних громад».

Отже, в даному випадку є об'єктивна неможливість розгляду справи №804/3554/18 до набрання законної сили судовими рішеннями по справах №804/3580/18 та №804/3607/18.

Таким чином, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі №804/3554/18 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №804/3580/18 та №804/3607/18.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №804/3554/18 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах:

- №804/3580/18 за позовом ОСОБА_6 до Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області №2 від 20.04.2018 року "Про відкликання депутатів за народною ініціативою" в частині відкликання депутата Миколаївської селищної ради ОСОБА_6 по одномандатному виборчому округу №6 за народною ініціативою;

- №804/3607/18 за позовом ОСОБА_5 до Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області №2 від 20.04.2018 року "Про відкликання депутатів за народною ініціативою" в частині відкликання депутата Миколаївської селищної ради ОСОБА_5 по одномандатному виборчому округу №5 за народною ініціативою.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду в повному обсязі складена 08.08.2018 року.

Суддя М.В. Бондар