Decision № 75714337, 06.08.2018, Ripky District Court of Chernihiv Oblast

Справа № 743/1105/18

Провадження № 2-а/743/89/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2018 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю представника позивача Білонога О.О.

відповідача ОСОБА_2

перекладача Короля Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

УДМС України в Чернігівській області звернулось до суду з позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства до 22.08.2018 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 21.02.2017 року відповідача було виявлено в Україні без документів, які посвідчують особу та дають право проживання в Україні, а 22.02.2017 року ОСОБА_2 судовим рішенням було затримано та поміщено до Чернігівського ПТПІ.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/219/17 відповідача примусово видворено, за межі України.

Ухвала та постанова Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/219/17 набрали законної сили.

В подальшому строк затримання відповідача неодноразово продовжувався судом.

Приймаючи до уваги, що відповідач не має документів, які дають право на виїзд з України і документів посвідчуючих його особу, позивачем направлялися запити до Консульства Народної Республіки Бангладеш, в тому числі через Департамент консульської служби МЗС України.

У зв'язку з ненадходженням відповідей на запити позивача, видворити відповідача за межі України не виявляється можливим.

В судовому засіданні представник УДМС України в Чернігівській області підтримав заявлені вимоги.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову за умови, що по закінченні строку затримання він отримає документ, підтверджуючий факт і період утримання в Чернігівському ПТПІ.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 21.02.2017 року відповідача було виявлено без документів, які посвідчують особу та право перебування в Україні.

Того ж дня, посадовими особами УДМС України в Чернігівській області прийнято рішення про примусове повернення ОСОБА_2 за межі території України.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року відповідача примусово видворено за межі території України, та ухвалою цього ж суду затримано з поміщенням до Чернігівського ПТПІ до 21.08.2017 року.

Постановами Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 15.08.2017 року, 13.11.2017 року, 09.02.2018 року строк затримання відповідача в ПТПІ неодноразово продовжувався. Вказані вище судові рішення набрали законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що УДМС України в Чернігівській області 15.03.2017 року зверталось до Консула Народної Республіки Бангладеш та тричі, а саме, до 27.07.2017 року, 26.10.2017 року і 26.06.2018 року - до МЗС України із запитами про ідентифікацію відповідача.

Таким чином, на думку суду, УДМС України в Чернігівській області, з метою реалізації своїх повноважень щодо ідентифікації особи відповідача, діяло виключно в межах своєї компетенції та використовувало національні інституції, до сфери діяльності яких віднесено зовнішньо-політичні зносини.

На час звернення з позовом до суду УДМС України в Чернігівській області не отримало інформації про належність відповідача до громадянства Народної Республіки Бангладеш, а також відомостей, котрі ідентифікують його особу.

У відповідності до ч.11 ст.289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 12 ст.289 КАС України передбачено, що про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Частиною 4 ст.78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Наявними у справі матеріалами підтверджується, що відповідач був поміщений до Чернігівського ПТПІ рішенням заступника начальника УДМС України в Чернігівській області від 22.02.2017 року і граничний строк цього затримання закінчується 22.08.2018 року.

Таким чином, в судовому засіданні позивач належними і допустимими засобами доказування довів той факт, на який він посилався як на підставу своїх вимог, а саме неможливість ідентифікації особи відповідача.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність передбачених законом підстав для задоволення позову.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст.72-77, 241-246, 289 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до 22.08.2018 року включно.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляція на рішення може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, в десятиденний строк з дня його проголошення.

У відповідності до ч.18 ст.289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Є.А. Жовток