Court ruling № 75671298, 03.08.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 761/1899/18

УХВАЛА

03 серпня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Літвіної Н.М. та суддів: Федотова І.В., Сорочко Є.О., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Київського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління Національної поліції в Київській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 червня 2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України та зобов'язано апелянта протягом п'яти днів з дня вручення копії ухвали усунути недоліки скарги шляхом надання суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі, визначеному відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до повідомлення про відстеження поштових відправлень ДП «Укрпошта», копія ухвали суду від 19 липня 2018 року отримана уповноваженою особою апелянта 25 липня 2018 року.

З врахуванням вимог ст. 120 КАС України, строк для виконання вимог ухвали суду закінчується 30 липня 2018 року.

25 липня 2018 року за вх. № 24585 до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про залишення апеляційної скарги без розгляду, яку колегія суддів розцінює як клопотання про повернення апеляційної скарги позивачу. Заява мотивована невідповідністю копії довіреності на представництво інтересів апелянта вимогам чинного законодавства.

Також 30 липня 2018 року (у строк, визначений ухвалою суду від 19 липня 2018 року) за вх. № 25202 апелянтом - Головним управлінням Національної поліції в Київській області, подано до суду заяву про продовження строків усунення недоліків апеляційної скарги, яка мотивована тимчасовою неможливістю сплатити судовий збір у зв'язку з труднощами, пов'язаними з вчасним отриманням коштів для сплати судового збору у розпорядника вищого рівня.

Розглянувши заяву позивача про повернення апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Станом на момент подання апеляційної скарги до суду є чинною Типова інструкція з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності».

Відповідно до п. 72 та п. 73 даної Інструкції, напис про засвідчення паперової копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи. На копіях вихідних документів у паперовій формі зазначається дата підписання документа та його реєстраційний індекс, посада особи, яка засвідчила копію, її особистий підпис, дата засвідчення та відбиток печатки служби діловодства.

З тексту копії довіреності на представництво інтересів апелянта, від 05 квітня 2018 року № 635/109/01/26-08 виданої на ім'я ОСОБА_3 вбачається, що дана копія містить обов'язкові реквізити, які необхідно вказувати при засвідченні копій документів, зокрема, містить печаткою структурного підрозділу, посаду особи, яка засвідчила копію, її особистий підпис, відмітку про статус документу «Згідно з оригіналом».

Даним документом надано право представнику за довіреністю ОСОБА_3 на оскарження судових рішень з дати вчинення довіреності, тобто з 05 квітня 2018 року по 31 грудня 2018 року.

У зв'язку з зазначеними вище обставинами, колегія суддів вважає, що в силу вимог ст. 55 - 60 КАС України, зазначений у довіреності представник має право на підписання і подання апеляційної скарги від імені та в інтересах Головного управління Національної поліції в Київській області, що свідчить про безпідставність вимог заяви позивача про повернення апеляційної скарги з підстав відсутності у представника апелянта повноважень на підписання і подання апеляційної скарги.

Разом з тим, оцінивши доводи заяви апелянта про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

У зв'язку з зазначеними вище обставинами, обґрунтованістю поданої апелянтом заяви та з метою недопущення порушення прав апелянта, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання та продовжити строк усунення недоліків на 5 (п'ять) днів з дня отримання копії даної ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України клопотання про продовження процесуального строку вирішується у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 241, 243 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про повернення апеляційної скарги апелянту - відмовити.

Клопотання Головного управління Національної поліції в Київській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 червня 2018 року - задовольнити.

Продовжити апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги - на 5 (п'ять) днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач Н.М. Літвіна

Судді І.В. Федотов

Є.О. Сорочко