Court ruling № 75668977, 03.08.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

03 серпня 2018 року Справа № 823/2222/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_2 про відвід судді в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

05 червня 2018 року до суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_3 до ОСОБА_1 міської ради Черкаської області, в якій просить:

1) визнати протиправним та нечинним рішення ОСОБА_1 міської ради Черкаської області VІІ скликання “Про розпуск виконавчого комітету міської ради” №59-4/ VІІ від 09.12.2017;

2) поновити ОСОБА_3 на посаді заступника міського голови ОСОБА_1 міської ради та виплатити заробітну плату за час вимушеного прогулу;

3) рішення в частині поновлення на роботі та стягнення місячного заробітку допустити до негайного виконання.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 20.06.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23 липня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника відповідача ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_2 про відвід судді Тимошенко В.П. з підстави, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суддя не може брати участі у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об’єктивності судді.

Обгрунтовуючи заяву про відвід, представник відповідача ОСОБА_2 зазначив, що ознайомившись з матеріалами справи ним встановлені обставини невідповідності адміністративного позову вимогам КАС України, а тому дана позовна заява повинна була бути залишена як мінімум без руху. Натомість суддя Тимошенко В.П. відкрила провадження у справі, проігнорувавши не лише факт невідповідності позову вимогам КАС України, але й факт пропуску позивачем строку позовної давності.

Вирішуючи заяву про відвід судді, суд виходить з такого.

Підстави для відводу судді передбачені статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно пункту 4 частини першої якої суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об’єктивності судді.

Згідно з частиною третьою статті 39 КАС України відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання. Заявляти відвід після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про цю підставу.

Згідно з частиною четвертою статті 36 КАС України незгода сторони з процесуальним рішенням судді не може бути підставою для відводу.

Оскільки підставою відводу судді є саме незгода представника відповідача з процесуальним рішенням судді, вказана обставина згідно з частиною четвертою статті 36 КАС України не може бути підставою для відводу судді.

Згідно з частиною 4 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 8 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід до вирішення питання про відвід.

Керуючись статтями 39, 40, 59, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі №823/2222/18 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення до вирішення питання про відвід головуючого судді Тимошенко В.П.

Заяву про відвід головуючого судді Тимошенко В.П. в адміністративній справі №823/2222/18 в порядку, визначеному частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, передати для визначення судді, який буде здійснювати її вирішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.П. Тимошенко