№ 75644048, 01.08.2018, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/4327/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Затолочного В.С.,

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.,

за участю представників від позивача: Прокопик І.А.,

від відповідача: Смолинець Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року (суддя- Кухар Н.А., ухвалена в м. Львові о 12:22, повний текст складено 15.05.2018р.) у справі № 813/1242/18 за адміністративним позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємста "Хутір Новий" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2018р. Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, звернувся в суд з позовом до Приватного підприємства "Хутір Новий" про стягнення з Приватного підприємства "Хутір Новий" на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 12772,67грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року позовну заяву Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Хутір Новий" про стягнення коштів, - залишено без розгляду.

Не погодившись з даним рішенням його в апеляційному порядку оскаржив позивач- Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Представник апелянта в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав просив ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги заперечив, просив ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, відзив на апеляційну скаргу колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, відповідно до ст. 122 КАС України, передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Предметом позову у даній справі є стягнення заборгованості за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій за період з 16.04.2016 року по 09.11.2017 року (573 дні), що складає 2383, 68 грн. Відповідачем у встановлені терміни не сплачено суми заборгованості перед позивачем за 2015 рік, що становить 12772, 68 грн., у тому числі адміністративно - господарські санкції 10389, 0 грн., пеня 2383, 68 грн.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, Головним управлінням Держпраці у Львівській області у період з 29.08.2017 року по 30.08.2017 року проведено перевірку відповідача на предмет додержання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування, про що складено акт від 30.08.2017 року. Перевіркою встановлено, що відповідачем не виконується норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів за 2015 рік.

За змістом статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в України" адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

Відтак, судом першої інстанції вірно зазначено, що саме з 11 вересня 2017 року, з дня повідомлення про виявлені порушення, у контролюючого органу виникає право на стягнення несплачених підприємством самостійно сум санкцій у судовому порядку. При цьому на дані правовідносини поширюється строк звернення до суду, встановлений ч.ч. 2,3 ст. 122 КАС України, а перебіг строку звернення до адміністративного суду у Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів почався саме з 12.09.2017 року,

Проте як вірно зазначено судом першої інстанції, даний адміністративний позов до суду подано лише 02.04.2018 року, тобто з спливом тримісячного строку, що визначений ст. 122 КАС України.

Перебіг строку звернення до суду починається з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права.

Згідно ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Колегія суддів апеляційного суду вважає безпідставним посилання апелянта на те, що до даних правовідносин слід застосовувати ст.99 КАС України в редакції від 06.02.2005р., оскільки позивач звернувся в суд з позовом в квітні 2018р., коли вже діяв КАС України в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017р.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування рішення колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 308, 315, 316, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року у справі №813/1242/18 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття.

На постанову протягом 30 днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І. І. Запотічний судді О. І. Довга В. С. Затолочний Повне судове рішення складено 01.08.2018р.