Court ruling № 75643276, 30.07.2018, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 822/1992/18

УХВАЛА

іменем України

30 липня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

за участі:секретаря судового засідання Варченко В.В. представника позивача ОСОБА_1 представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши адміністративну справу за позовом приватного підприємство "Русь Інвест" до Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про визнання протиправними дій, довідки, актів та скасування розрахунку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовною заявою до відповідача, в якій просить:

- визнати протиправними дії посадових осіб Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 щодо проведення габаритно - вагового контролю транспортного засобу MAN, моделі TGS 18.440, державний номерний знак НОМЕР_1 та напівпричепу марки OZTAS TRAILER VGLTKM BNM3М, державний номерний знак НОМЕР_2;

- визнати протиправним складання посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області: довідки про результати здійснення габаритно - вагового контролю №0008171 від 08.05.2018; акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0012154 від 08.05.2018; акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №053452 від 08.05.2018;

- визнати протиправним та скасувати розрахунок Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області №б/н від 08.04.2018, яким визначена плата за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування в розмірі 190,35 євро.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила в повному обсязі з підстав викладених у відзиві на адміністративний позов.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження в адміністративній справі в частині визнання протиправним складання посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області: довідки про результати здійснення габаритно - вагового контролю №0008171 від 08.05.2018; акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0012154 від 08.05.2018; акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №053452 від 08.05.2018 підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно - правових спорах, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як видно з позовної заяви, частиною предмету спору є оскарження складання посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області: довідки про результати здійснення габаритно - вагового контролю №0008171 від 08.05.2018; акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0012154 від 08.05.2018; акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №053452 від 08.05.2018, саме як відповідних рішень суб'єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що зазначені документи не є рішеннями суб’єкта владних повноважень у розумінні статті 19 КАС України, оскільки вони не зумовлюють виникнення будь-яких прав і обов’язків для осіб, робота (діяльність) яких перевірялась, тому дані документи не можуть бути предметом спору.

Відсутність спірних відносин, своєю чергою, виключає можливість звернення до суду, оскільки немає права, що підлягає судовому захисту.

Довідка про результати здійснення габаритно - вагового контролю, акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом є носіями доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства, та документами, на підставі яких приймається відповідне рішення, а тому оцінка цих документів, в тому числі й оцінка дій посадових осіб щодо їх складання, може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі таких документів.

Частиною 1 статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Тому, позовні вимоги в частині визнання протиправним складання посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області: довідки про результати здійснення габаритно - вагового контролю №0008171 від 08.05.2018; акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0012154 від 08.05.2018; акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №053452 від 08.05.2018 не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №822/1992/18 за позовом приватного підприємства "Русь Інвест" до Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про визнання протиправними дій, довідки, актів та скасування розрахунку, в частині визнання протиправним складання посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області:

- довідки про результати здійснення габаритно - вагового контролю №0008171 від 08.05.2018;

- акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0012154 від 08.05.2018;

- акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №053452 від 08.05.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 01 серпня 2018 року

Головуючий суддя ОСОБА_6