Court ruling № 75628244, 01.08.2018, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 серпня 2018 року Чернігів Справа № 825/438/18

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О. розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту рішення, протиправними та скасування пунктів рішень, скасування висновків, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом до Чернігівської міської ради, в якому просив:

- визнати протиправним та нечинним з дати його оприлюднення пункт 3 рішення сорок п'ятої сесії шостого скликання Чернігівської міської ради "Про надання дозволу на розроблення Детального плану території групи житлових будинків кварталів "Лісковиця" від 28.11.2014, а саме: "До затвердження проекту Детального плану території групи житлових кварталів "Лісковиця" ввести тимчасову заборону на надання дозволів громадянам на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (вільних від забудови земель запасу комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)";

- визнати протиправними та скасувати:

пункт 15 рішення "Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою ..." № 22/VІІ-23 від 17.08.2017, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по пров. Нахімова (навпроти будинків №№76,87), орієнтовною площею 0,1200га, для індивідуального садівництва;

пункт 34.27 рішення "Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою ..." № 22/VІІ-23 від 17.08.2017, яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок біля садівничого товариства "Гудок" для індивідуального дачного будівництва;

пункт 6 рішення "Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою ..." № 24/VII-20 від 26.10.2017, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Нахімова (біля будинку № 98 та навпроти присадибної ділянки № 83), орієнтовною площею 0,1000га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

пункт 14 "Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою ..." № 22/VІІ-23 від 17.08.2017, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Феодосія Углицького (навпроти будинків №№ 40-А, 40-Б), орієнтовною площею 0,1000га, для індивідуального дачного будівництва;

- скасувати висновки Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, надані в листах №01-18/1777 від 04.09.2017, №01-18/1228 від 16.06.2017 та №01- 18/1227 від 16.06.2017;

- зобов'язати Чернігівську міську раду надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10га, що розташована в межах м. Чернігова, по вул. Нахімова біля будинку №98 та навпроти будинку №83, згідно з наданими графічними матеріалами - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та повідомити позивача про це у триденний строк з дня його прийняття;

- зобов'язати Чернігівську міську раду надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га, що розташована в межах м. Чернігова, навпроти будинків №№ 40 А та 40 Б по вул. Углицького Феодосія (Успенського), згідно з наданими графічними матеріалами - для індивідуального дачного будівництва та повідомити позивача про це у триденний строк з дня його прийняття;

- зобов'язати Чернігівську міську раду сплатити ОСОБА_1 761173,20 грн. на відшкодування майнової шкоди;

- зобов'язати Чернігівську міську раду сплатити ОСОБА_1 150000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 позовні вимоги в частині визнання протиправним та нечинним з дати його оприлюднення пункт 3 рішення сорок п'ятої сесії шостого скликання Чернігівської міської ради "Про надання дозволу на розроблення Детального плану території групи житлових будинків кварталів "Лісковиця" від 28.11.2014, а саме: "До затвердження проекту Детального плану території групи житлових кварталів "Лісковиця" ввести тимчасову заборону на надання дозволів громадянам на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (вільних від забудови земель запасу комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" були залишені без розгляду.

Не погодившись з даною ухвалою, позивач оскаржив її до Київського апеляційного адміністративного суду, який постановою від 04.07.2018 залишив апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу від 18.04.2018 без змін.

26.07.2018 провадження у справі поновлено та призначено підготовче судове засідання на 02.08.2018.

В цей же час позивачем було подано до Верховного суду касаційну скаргу.

Відповідно 31.07.2018 до Чернігівського окружного адміністративного суду за вх.№1130е/18 надійшла ухвала Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду про відкриття касаційного провадження від 26.07.2018, якою також було витребувано справу №825/438/18.

Суд зазначає, що відповідно до п.15.13 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України від 03.10.2017 (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017) суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до пп.15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

За таких обставин, з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі згідно наведених вище положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №825/438/18 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту рішення, протиправними та скасування пунктів рішень, скасування висновків, зобов'язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції, прийнятого за результатами розгляду касаційної скарги на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2018.

Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №825/438/18 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту рішення, протиправними та скасування пунктів рішень, скасування висновків, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції, прийнятого за результатами розгляду касаційної скарги на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2018.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п.11 ч.1 ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі протягом 15 днів з дня її проголошення у порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк