Court ruling № 75591567, 31.07.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги без розгляду

31 липня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/805/18

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Шеметенко Л.П.

судді - Димерлія О.О.

судді - Єщенка О.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Каховської районної ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каховської районної ради Херсонської області, Херсонської обласної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Каховської районної ради Херсонської області, Херсонської обласної ради задоволено частково.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, 27.07.2018 року Каховська районна рада Херсонської області подала, в порушення вимог КАС України, до Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, яка підлягає поверненню без розгляду, з огляду на наступне.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Даним законом були внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень оновленого Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Згідно абз. 2 пп.15.16 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Враховуючи, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система на даний час не функціонує, необхідно керуватися правилами подання апеляційної скарги, що діяли до 15 грудня 2017 року.

Так, ч.1 ст.186 КАС України (в редакції до 15.12.2017 р.) передбачала, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Враховуючи вищевикладене та те, що в даному випадку апеляційна скарга була подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, апеляційну скаргу, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, необхідно повернути апелянту без розгляду.

Керуючись ст. ст. 248, 255, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Каховської районної ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каховської районної ради Херсонської області, Херсонської обласної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя: Л.П.Шеметенко

Суддя: О.О.Димерлій

Суддя: О.В.Єщенко