Court ruling № 75589984, 31.07.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 липня 2018 р. справа № 2040/5967/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради № 13 від 05.04.2018 року щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради поновити ОСОБА_1 нарахування допомоги при народженні дитини - ОСОБА_2 з 01.08.2014 року та виплатити такі нарахування ОСОБА_1

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач в своєму адміністративному позові посилається на те, що до липня 2014 року ОСОБА_1 отримувала соціальну допомогу при народженні дитини, у серпні 2014 року відбулось припинення виплати вищевказаної допомоги. 21.03.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради із заявою про поновлення виплати соціальної допомоги при народженні дитини.

Водночас, позивачем не залучено до матеріалів справи вказаних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: доказів отримання соціальної допомоги при народженні дитини до липня 2014 року; доказів припинення такої виплати у серпні 2014 року; доказів звернення до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради із заявою про поновлення виплати соціальної допомоги при народженні дитини.

Поряд з цим, матеріали справи не містять оскаржуваного рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради № 13 від 05.04.2018 року щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, доказів звернення позивача до суб'єкта владних повноважень з метою отримання такого рішення та, водночас, не зазначено обставин, які перешкоджали отриманню вказаних доказів.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що його не обмежено у праві звернення до суду з клопотанням про витребування додаткових доказів у відповідача, у разі неможливості самостійного надання вказаних доказів.

Відповідно до приписів ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач звернувся до суду 25.07.2018 року, при цьому просить поновити нарахування та виплати допомоги при народженні дитини з 01.08.2014 року.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до відповідача із заявою щодо відновлення виплати допомоги при народженні дитини 21.03.2018 року.

Суд зазначає, що ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Водночас, позивачем разом з позовною заявою не надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, не зазначено підстав для поновлення строку та/чи не зазначено обставин, які перешкоджали звернутись до суду в межах встановленого строку.

Також, вимогами п.11 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, дотримання позивачем вищезазначених норм права матеріали справи не містять.

Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду належним чином засвідчених доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), а саме: доказів отримання соціальної допомоги при народженні дитини до липня 2014 року; доказів припинення такої виплати у серпні 2014 року; доказів звернення до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради із заявою про поновлення виплати соціальної допомоги при народженні дитини; оскаржуваного рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради № 13 від 05.04.2018 року щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, доказів звернення позивача до суб'єкта владних повноважень з метою отримання такого рішення або надати письмові пояснення із зазначенням причин, які перешкоджають позивачу надати відповідні докази; подати до суду заяву, в якій вказати підстави для поновлення строку або надати відповідні докази на підтвердження обставин, які обґрунтовують поважність причин пропуску строку звернення до суду, зазначених у позовній заяві; надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Горшкова О.О.