Court ruling № 75559488, 30.07.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 823/1754/17

УХВАЛА

30 липня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Безименної Н.В., суддів Кучми А.Ю. та Літвіної Н.М. розглянувши клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и л а:

Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Черкаській області №152 о/с від 09 червня 2017 про звільнення позивача з посади інспектора слідчого відділення Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, поновити позивача на службі в поліції та стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28 березня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2018 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 03 липня 2018 року о 17:50 год.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року відкладено розгляд справи до 31 липня 2018 року о 16:25 год.

25 липня 2018 року до суду надійшло клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке було отримано суддею 27 липня 2018 року, в якому заявник просив суд забезпечити розгляд справи в режимі відеоконференції, визначивши відповідальним Черкаський окружний адміністративний суд. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що представник відповідача не має можливості прийняти участь у судовому засіданні, яке призначено до розгляду 31 липня 2018 року о 16:25 год. в приміщенні Київського апеляційного адміністративного суду.

Розглянувши клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, колегія суддів доходить наступних висновків.

Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції регулюється нормами ст.195 КАС України, відповідно до ч.ч.1, 2 якої учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частинами 5, 7 ст.195 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов'язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови, коли таке клопотання подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв'язку з чим повинні існувати об'єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

Заявником не наведено жодних причин, які фактично ускладнюють або роблять неможливою участь його представника у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, а також не надано належних доказів на підтвердження заявленого клопотання.

Разом з цим, за нормами Кодексу адміністративного суду України, участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов'язковою. При цьому, сторони мають можливість надати письмові пояснення, відзив або заперечення до апеляційної скарги.

Колегія суддів зазначає, що судове засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ГУ НП в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу призначено на 31 липня 2018 року, в той час як клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції було подано 25 липня 2018 року та отримано суддею-доповідачем лише 27 липня 2018 року, тобто менше ніж за 5 днів до відповідного судового засідання, що фактично унеможливлює завчасно забезпечити технічну можливість та здійснити проведення відеоконференції в іншому суді, а саме Черкаському окружному адміністративному суді.

Крім того, заявником не надано підтверджень надсилання копії заяви іншим учасникам справи.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст.195, 306, 321, 325, 328 КАС України, колегія судів,-

у х в а л и л а:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Черкаській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 30 липня 2018 року.

Суддя-доповідач Н.В. Безименна

Судді А.Ю.Кучма

Н.М.Літвіна