Court ruling № 75557553, 30.07.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

30 липня 2018 р. №813/2717/18 Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Ванчак М.Л.,

позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи Савчин А.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сколівської районної ради Львівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Орівської ЗОШ І-ІІ ст. Сколівської районної ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Сколівської районної ради Львівської області (82600, Львівська обл.,Сколівський район, м.Сколе, майд.Незалежності, буд.1) про визнання протиправним та скасування рішення Сколівської районної ради №562 «Про реорганізацію Орівської ЗОШ І-ІІ ст.» від 19.06.2018 року.

Ухвалою суду від 27.06.2018 року в адміністративній справі відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Орівську ЗОШ І-ІІ ст. Сколівської районної ради Львівської області.

У підготовчому засіданні 30.07.2018 року з метою встановлення фактичних обставин справи судом поставлено на вирішення питання про витребування у Сколівської районної ради Львівської області доказів, які слугували підставою для ухвалення рішення №562 «Про реорганізацію Орівської ЗОШ І-ІІ ст.» від 19.06.2018 року, а також відомостей: щодо максимального радіусу обслуговування учнів шкіл I-II ступенів, який не повинен бути більшим 15 км.; яку відстань до найближчої школи учням доводиться долати щодня; чи інформація про проведення відповідних заходів доводилась до відома громадськості, в тому числі через офіційний веб-сайт ради та місцеві засоби масової інформації, у тому числі в які строки та в який спосіб; чи дане рішення було прийнято за попередньою консультацією з громадою чи без її згоди і чи при цьому враховані інтереси дітей та батьків села.

Суд, заслухавши думку учасників справи, зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У силу ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У контексті з вищевикладеним, суд дійшов до висновку, що з метою об'єктивного вирішення спору необхідним є витребування у Сколівської районної ради Львівської області доказів, які слугували підставою для ухвалення рішення №562 «Про реорганізацію Орівської ЗОШ І-ІІ ст.» від 19.06.2018 року, а також відомостей: щодо максимального радіусу обслуговування учнів шкіл I-II ступенів, який не повинен бути більшим 15 км.; яку відстань до найближчої школи учням доводиться долати щодня; чи інформація про проведення відповідних заходів доводилась до відома громадськості, в тому числі через офіційний веб-сайт ради та місцеві засоби масової інформації, у тому числі в які строки та в який спосіб; чи дане рішення було прийнято за попередньою консультацією з громадою чи без її згоди і чи при цьому враховані інтереси дітей та батьків села.

Керуючись ст.ст.2, 9, 72, 77, 80, 173, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Витребувати у Сколівської районної ради Львівської області докази, які слугували підставою для ухвалення рішення №562 «Про реорганізацію Орівської ЗОШ І-ІІ ст.» від 19.06.2018 року, а також відомості: щодо максимального радіусу обслуговування учнів шкіл I-II ступенів, який не повинен бути більшим 15 км.; яку відстань до найближчої школи учням доводиться долати щодня; чи інформація про проведення відповідних заходів доводилась до відома громадськості, в тому числі через офіційний веб-сайт ради та місцеві засоби масової інформації, у тому числі в які строки та в який спосіб; чи дане рішення було прийнято за попередньою консультацією з громадою чи без її згоди і чи при цьому враховані інтереси дітей та батьків села.

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.6-9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовується судом, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сподарик Н.І.