Court ruling № 75556841, 27.07.2018, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд заяви

27 липня 2018 р. Справа №0540/5499/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Святогірської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Святогірської міської ради про визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

У липні 2018 року ОСОБА_1 звернулося до суду із адміністративним позовом до Святогірської міської ради (далі також - Міськрада) в якому просить визнати протиправними дії відповідача, що направлені на перешкоджання у користуванні земельною ділянкою, які полягають у створенні, підписанні та направленні листа-повідомлення № 1749/02-31 від 15.12.2017 року про заперечення у поновленні договору оренди землі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 19 листопада 2017 року між позивачем (орендар за договором) та Святогірською міською радою (орендодавець за договором) укладено договір оренди землі № 040716700037, згідно якого позивачу передано у строкове користування земельна ділянка, що знаходиться за адресою: м. Святогірськ, вул. 60 років Жовтня (перейменовано - вул. Курортна), 18. 16.01.2018 року позивачем отримано лист-повідомлення № 1749/02-31 від 15.12.2017 року про заперечення у поновленні вищевказаного договору оренди землі.

Позивач, посилаючись на приписи Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про оренду землі» та інші нормативно-правові акти, вважає дії щодо надіслання листа-повідомлення № 1749/02-31 від 15.12.2017 року про заперечення у поновленні вищевказаного договору оренди землі такими, що вчинені із перевищенням повноважень та суперечать нормам чинного законодавства.

У зв'язку з чим, позивач звернувся до суду із даним позовом за захистом свої прав.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.07.2018 року відкрито провадження по справі, керуючись статті 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

26 липня 2018 року з боку Міськради надійшла заява із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідач просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Міськрада свою заяву обґрунтовує тим, що розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження необхідний для повного та всебічного з'ясування обставин справи.

Розглянувши вищевказане клопотання, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Порядок та строки розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження визначені у розділі 10 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Як зазначено у частині 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Разом з тим, відповідно до частини 7 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Приймаючи до уваги наведене та враховуючи, що дана категорія справ не відноситься до виключного переліку справ (частина 4 статті 12, частина 4 статті 257 КАС України), а також те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі є незначної складності, не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про недоцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись, ст.ст. 12, 248, 257, 263, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Святогірської міської ради про розгляд справи № 0540/5499/18-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Святогірської міської ради про визнання дій протиправними про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення оскарженню не підлягає.

Суддя Лазарєв В.В.