Court ruling № 75540562, 27.07.2018, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 липня 2018 року Чернігів Справа № 2540/2582/18

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області та зобов'язати її виготовити та направити позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача, з повною інформацією із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах, а саме: посадовий оклад – 2 950,00 грн, оклад за спеціальним званням – 2 000,00 грн, надбавка за стаж служби в поліції (40%) – 1 980,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (30%) – 2 079,00 грн, премія (196%) – 17 657,64 грн;

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та зобов'язати провести перерахунок пенсії позивачу із включенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад – 2 950,00 грн, оклад за спеціальним званням – 2 000,00 грн, надбавка за стаж служби в поліції (40%) – 1 980,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (30%) – 2 079,00 грн, премія (196%) – 17 657,64 грн, разова грошова винагорода – 1 000,00 грн, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань – 12 073,54 грн та грошова допомога при звільненні – 55 466,88 грн, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру пенсії.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. від 16.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.1 ст.290 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. Разом з цим, ч.7 цієї статті встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи. Отже, згідно з ч.1 ст.291 КАСУ, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Також у відповідності до п.9 ч.2 ст.236 КАСУ суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі "Судова влада України" оприлюднена ухвала Верховного Суду від 02.02.2018 про відкриття провадження у зразковій справі № Пз/9901/1/18 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Вінницькій області; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, яка на даний момент Верховний Судом розглянута.

Проте, суд зазначає, що рішення у даній справі законної сили не набрало, оскільки воно оскаржене до ОСОБА_3 Верховного Суду. 11.04.2018 ОСОБА_3 Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження. Тобто, станом на день звернення ОСОБА_1 до суду, вищевказане рішення у зразковій справі №Пз/9901/1/18 не набрало законної сили.

Отже, враховуючи, що справа № 2540/2582/18 має ознаки типової відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, тому суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 2540/2582/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Вінницькій області; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п.11 ч.1 ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі протягом 15 днів з дня її проголошення у порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк