Court ruling № 75483740, 24.07.2018, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

24 липня 2018 рокуЛьвів№ 876/5673/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Довгої О. І.суддів -Запотічного І. І. Затолочного В. С.

перевіривши апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року у справі № 813/4805/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору обласна медико-соціальна експертна комісія №3 комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи" про зобовязання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_4.

Не погодившись із прийнятим рішенням, 30 травня 2018 року Міністерство внутрішніх справ України подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2018 року апеляційну скаргу повернуто особі, яка подала апеляційну скаргу, з причини неналежного підтвердження представником Міністерства внутрішніх справ України його повноважень щодо представництва державного органу в суді.

09 липня 2018 року Міністерство внутрішніх справ України повторно подало апеляційну скаргу.

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

ч.3 ст.59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Так, у ч.6 ст.59 КАС України зазначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Як видно із матеріалів справи, апеляційну скаргу підписано представником Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_5.

Проте, до матеріалів апеляційної скарги не додано документа на підтвердження повноважень ОСОБА_5.

В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, поданого разом з апеляційною скаргою, Міністерство внутрішніх справ України зазначає, що ОСОБА_5 брала участь, як представник Міністерства, у розгляді справи в суді першої інстанції та її довіреність, завірена головуючим суддею, міститься в матеріалах справи.

Оглянувши матеріали справи, суд встановив, що у них дійсно міститься копія довіреності виданої на ім'я ОСОБА_5, однак така довіреність завірена самим же представником, а не головуючим суддею.

Доказів наявності у ОСОБА_5 встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності для суду апеляційної інстанції не надано.

З оглянутих матеріалів справи судом також встановлено, що представник Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_5 на розгляд справи в суд першої інстанції не з'являлась, відтак судом першої інстанції її особа та повноваження не встановлювались.

Відтак, наявна в матеріалах справи копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_5 на представництво Міністерства внутрішніх справ України.

Отже, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

Згідно з п.3 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року у справі № 813/4805/17 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. І. Довга судді І. І. Запотічний В. С. Затолочний