Court ruling № 75482352, 19.07.2018, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 липня 2018 р. Справа №805/3524/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови від 05.04.2018 № ДЦ 128/560/АВ/ТД-ФС, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться зазначена адміністративна справа.

Ухвалою суду від 12.06.2018 відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

В жодне судове засідання представники сторін не з'явились.

18.07.2018 від представника позивача через відділ документації та документообігу Донецького окружного адміністративного суду засобами електронного зв'язку надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки в судове засідання з причин знаходження у робочому відрядженні.

19.07.2018 від представника відповідача через відділ документації та документообігу Донецького окружного адміністративного суду засобами електронного зв'язку надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки в судове засідання з причин знаходження представника у щорічній основній відпустці.

Розглянувши зазначені звернення представників сторін, суд вважає причини їх не явки у судове засідання не поважними, оскільки представником позивача не додано до заяви належного доказу, що підтверджує факт його знаходження у відрядженні.

Крім того, причини неможливості явки представника відповідача у судове засідання, зазначені у відповідному клопотанні, суд також не визнає поважними, оскільки інтереси суб'єкта владних повноважень в адміністративному судочинстві може представляти як керівник суб'єкта владних повноважень, так і уповноважена ним особа за довіреністю.

З урахуванням наведеного, враховуючи приписи ч. 9 ст. 205 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження та приходить до висновку про необхідність відмови представникам сторін у задоволенні їх звернень про відкладення розгляду справи.

В ході судового розгляду справи встановлено, що справа має певну складність і її недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи складність даної справи, суд дійшов висновку про необхідність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Керуючись, ст.ст. 12, 205, 248, 260 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови від 05.04.2018 № ДЦ 128/560/АВ/ТД-ФС розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 6 вересня 2018 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Явка учасників справи у судове засідання є обов'язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Ушенко С.В.