Court ruling № 75453931, 23.07.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

23 липня 2018 р.Справа № 816/10/18 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Гуцала М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.02.2018р. по справі № 816/10/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області треті особи Фермерське господарство "Веселка" , ОСОБА_2

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.02.2018р. задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області треті особи Фермерське господарство "Веселка" , ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду 02.03.2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2018 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 1057 (одна тисяча п'ятдесят сім) грн. 20 коп. та направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія ухвали отримана Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області 26.03.2018 року, доказів усунення недоліків скаржником не надано.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2018 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.02.2018р. по справі №816/10/18 повернуто скаржнику.

Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області 24.04.2018 року повторно подано апеляційну скаргу, до якої не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2018 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення її без руху.

Відповідно до поштового повідомлення Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області отримало копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 23.05.2018р., вимоги вказаної ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2018р. у встановлений судом строк не виконані.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2018 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 по справі № 816/10/18 повернуто скаржнику.

Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області 15.06.2018 року повторно подано апеляційну скаргу. Апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження.

Водночас з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

У відповідності до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскаржуване рішення прийняте Полтавським окружним адміністративним судом 08.02.2018 року.

Заявник, звернувшиь втретє з апеляційною скаргою 15.06.2018 року, про що свідчить штамп Полтавського окружного адміністративного суду, порушує строки звернення до суду із апеляційною скаргою.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Апелянтом ставиться питання щодо поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження, та в заявленому клопотанні наведено причини пропуску строку, а саме вказано: що невиконання своєчасно вимоги суду щодо сплати судового збору пов'язані з недостатнім фінансуванням коштів для сплати судового збору.

До апеляційної скарги заявником додано платіжне доручення № 1246 від 06.06.2018 року, в сумі 1920 грн. за подання апеляційної скарги по справі № 816/10/18.

Слід зазначити, що вказані обставини не можуть слугувати підтвердженням неможливості сплати судового збору у встановлені законом строки, оскільки матеріали справи не містять доказів стосовно відсутності фінансової можливості апелянта зі сплати судового збору, та заявником не надано доказів стосовно вжиття відповідних заходів щодо виділення з Державного бюджету України коштів на витрати, що пов'язані зі сплатою судового збору, станом на час звернення з апеляційною скаргою вперше.

Колегія суддів вважає, що вказані обставини не звільняють апелянта від дотримання процесуальних обов'язків, що встановлені КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Колегія суддів зазначає, що поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій.

Згідно ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Таким чином, враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла до висновку про визнання неповажними підстави поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись ст.ст. 121, 295 , 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Визнати неповажними, вказані в клопотанні, підстави пропуску строку звернення з апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.02.2018р. по справі № 816/10/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді Мельнікова Л.В. Гуцал М.І.