Court ruling № 75451691, 23.07.2018, Luhansk District Administrative Court

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 408/2373/18-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Начальника управління праці та соціального захисту населення Станично-Луганської райдержадміністрації Луганської області Захарова В.І. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2018 на адресу Луганського окружного адміністративного суду з Біловодського районного суду Луганської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Начальника управління праці та соціального захисту населення Станично-Луганської райдержадміністрації Луганської області Захарова В.І. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов такого.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачі, серед іншого просять суд, визнати протиправним витяг з протоколу № 67 від 20.07.2017 про відмову у призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної грошової допомоги як внутрішньо переміщеній особі; визнати протиправним витяг з протоколу № 67 від 20.07.2017 про відмову у призначенні ОСОБА_2 щомісячної адресної грошової допомоги як внутрішньо переміщеній особі.

Частиною сьомою статті 161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення частини сьомої статті 161 КАС України позивачами не додано до матеріалів позову оригіналу або копії оскаржуваного витягу з протоколу про відмову у призначенні позивачам щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеним особам (а у разі відсутності витягу з протоколу у позивачів- клопотання про його витребування).

Крім того, у відповідності до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачі просять суд зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Станично-Луганської райдержадміністрації поновити виплату та виплачувати позивачам щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 03.07.2017. Тобто, про порушення свого права на отримання адресної допомоги, позивачу стало відомо у липні 2017 року при неотриманні виплат на картковий рахунок. Однак, до суду із позовом про зобов'язання поновити виплату щомісячної адресної допомоги позивачі звернулися лише 14.06.2018, тобто з пропуском строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, не надавши клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, що у відповідності до положень частин першої, третьої статті 123 КАС України, частини шостої статті 161 КАС України, частини тринадцятої статті 171 КАС України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З вищевикладеного вбачається, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160,161, 172 КАС України, а тому вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху із наданням позивачам строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду оригіналу або завірену належним чином копію витягу з протоколу № 67 від 20.07.2018 про відмову у призначені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щомісячної адресної грошової допомоги як внутрішньо переміщеним особам (а у разі відсутності даного витягу у позивачів - клопотання про його витребування); заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122,123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Начальника управління праці та соціального захисту населення Станично-Луганської райдержадміністрації Луганської області Захарова В.І. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- оригінал або завірену належним чином копію витягу з протоколу № 67 від 20.07.2018 про відмову у призначені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щомісячної адресної грошової допомоги як внутрішньо переміщеним особам (а у разі відсутності даного витягу у позивачів - клопотання про його витребування);

- заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

У разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська