Court ruling № 75428604, 16.07.2018, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 липня 2018 року справа № 804/1964/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Шлай А.В. Прокопчук Т.С.

перевіривши у місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року (суддя суду першої інстанції Боженко Н.В.), прийняте в порядку спрощеного провадження в м. Дніпро, у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

19 березня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України щодо обчислення та виплати ОСОБА_2 пенсії за вислугою років з розміру грошового забезпечення, до якого не було включено грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премію, індексацію, надбавку за особливі умови служби, надбавку 100%, надбавку за доступ до державної таємниці, надбавку за безперервну військову службу, одноразова грошова винагорода які ОСОБА_2 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України провести з 09.02.2018 року перерахунок ОСОБА_2 пенсії за вислугою років з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, індексації, надбавки за особливі умови служби, а також надбавки 100% надбавки за доступ до державної таємниці, надбавки за безперервну військову службу, одноразова грошова винагорода які ОСОБА_2 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2018 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що провадження у даній справі слід зупинити.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Анцупової Т. О., суддів - Кравчука В. М., Стародуба О. П. від 11 квітня 2018 року справу передано на розгляд палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі ч. 1 ст. 346 та ч. 1, 4 ст. 347 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку з необхідністю відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 лютого 2018 року у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17).

Верховний Суд у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17) дійшов висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсації за невикористану відпустку не належать до надбавок, доплат або підвищення, тобто не є додатковими видами грошового забезпечення в розумінні ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а відносяться до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.

У справі № 522/2738/17, вважаючи за необхідне відступити від вказаного висновку, колегія суддів виходила з того, що грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби та грошових премій відповідно сттатям Дисциплінарного статуту ЗСУ є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відносяться до складу грошового забезпечення позивача, оскільки він отримував їх під час проходження служби, з яких нараховані і сплачені страхові внески, та з яких здійснюється обчислення пенсії.

Отже, судом встановлено, що на розгляді палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного суду у складі Верховного Суду перебуває справа №522/2738/17 щодо перегляду судового рішення у правовідносинах, які є подібними до правовідносин, що становлять предмет розгляду у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справу № 522/2738/17 призначено до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на 26 червня 2018 року, колегія суддів звернулась до фахівців Науково-консультативної ради при Верховному Суді стосовно підготовки наукового висновку в порядку ч. 7 ст. 347 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Верховного Суду на 26 червня 2018 року справу № 522/2738/17 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Відтак, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у справі №804/1964/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції у складі Великої палати Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Зупинити провадження у справі №804/1964/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції у складі Великої палати Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

Ухвала набирає законної сили 16 липня 2018 року та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Головуючий суддя: О.О. Круговий

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: Т.С. Прокопчук