Court ruling № 75428159, 18.07.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

18 липня 2018 р. Справа № 820/2558/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бідонька А.В.,

за участю секретаря судового засідання - Мурадли А.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідача - Склярової А.В., Гассій Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправними та такими, що становлять дискримінацію за ознакою місця проживання і реєстрації, рішення Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради щодо припинення дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 06.12.2016 № 6332016401 та рішення про припинення з 19.07.2017 виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, такими, що встановлюють обмеження у реалізації ОСОБА_1 прав та свобод;

- скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про припинення дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 06.12.2016 № 6332016401;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради видати ОСОБА_1 довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;

- скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про припинення з 19.07.2017 виплати ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради з 19.07.2017 виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

24.04.2018 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 644/661/18.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що в провадженні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова знаходиться кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_1 № 644/661/18, в рамках якого Управлінням заявлено цивільний позов про відшкодування матеріальної шкоди у вигляді незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 19.01.2017 по 18.07.2017 року у сумі 7956,00 грн., що заподіяна внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Позивач та представник позивача в судове засідання прибули, проти зупинення провадження у справі заперечували.

Представники відповідача в судове засідання прибули, підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З аналізу вищевикладеної норми законодавства слід дійти висновку, що зупинення провадження у справі з підстав, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, може мати місце лише у разі об'єктивної неможливості розглядати цю справу, тобто коли предметом дослідження в іншій справі є обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього та рішення, прийняте судом за результатами розгляду такої справи буде мати без посередній вплив на вирішення даної справи.

Отже, зупинення провадження у справі є обов'язковим у разі коли її неможливо розглянути у зв'язку з тим, що питання про наявність певних фактів, від яких залежить її вирішення, відповідно до чинного законодавства вирішується в іншій цивільній, господарській або кримінальній справі чи у справі, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Суд вважає, що клопотання про зупинення провадження у даній справі є необґрунтованим, оскільки представником відповідача не надано будь - яких доказів на підтвердження того, що вирішення цієї справи є дійсно неможливим до вирішення справи №644/661/18.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_5 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Військової частини 9951 (Харківський прикордонний загін) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 243, 294, 295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 23 липня 2018 року.

Суддя Бідонько А.В.