Court ruling № 75427362, 19.07.2018, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

19 липня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/1226/17

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Хилько Л.І., розглядаючи адміністративну справу

за позовом:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, 25015)

до відповідачів:

відповідач 1 - Військова частина А 1314 (Командування військ Оперативного командування "Схід") (адреса: вул. Надії Олексеєнко, 42, м.Дніпро,49006; код ЄДРПОУ 08314614),

відповідач 2 - Військової частини - польова пошта А1302/ В 2830 (адреса: сел. Черкаське, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51272)

про визнання протиправним наказу про звільнення в частині підстав звільнення, зміну підстав звільнення зі служби та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить суд, з урахуванням уточнень до позовних вимог (від 22.08.2017 р.):

1) визнати протиправним п. 35 наказу Командування військ оперативного командування "Схід" (по особовому складу) №43 від 26.03.16 р. стосовно звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби в запас відповідно до п. п. 1 Указу Президента України від 25.03.2016р. № 115/206 "Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації", в частині підстав звільнення;

2) змінити підставу звільнення з військової служби капітана ОСОБА_1 - за станом здоров'я на підставі пп. б) п.1 ч.8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу";

3) зобов'язати ВЧ А1314 (Командування військ оперативного командування "Схід") внести зміни до п. 35 наказу Командування військ оперативного командування "Схід" № 43 від 26.03.2016 р. в частині підстав звільнення з військової служби - за станом здоров'я на підставі пп. б) п.1 ч.8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу";

4) зобов'язати ВЧ - ПП В2830 виключити капітана ОСОБА_1 з списків особового складу військової частини, шляхом видання відповідного наказу.

Відповідною ухвалою суду від 26.04.2018 року провадження у справі зупинено та призначено питання про поновлення провадження у справі до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 18.07.2018 року (т.2,а.с.98,111).

Представником позивача 18.07.2018 року було надіслано до суду клопотання про продовження процесуального строку зупинення провадження у справі, у зв'язку із тим, що спір ще не врегульований у позасудовому порядку (т.2,а.с.118-119).

Відповідно до статті 229 КАС України фіксування судового засідання в режимі відеоконференції не здійснювалось у зв'язку із неможливістю проведення відеоконференції так як, всі зали судових засідань в режимі ВКЗ Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду заброньовані з 08:00 до 17:00, що підтверджується довідкою головного спеціаліста відділу з інформаційних технологій та технічного забезпечення, тому на підставі усної ухвали із занесенням до журналу судового засідання від 18.07.2018 року, керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішив здійснити розгляд питання про продовження процесуального строку зупинення провадження у порядку письмового провадження (т.2,а.с.121).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).

Так, ч.2 ст.173 КАС України вказує, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відтак, з огляду на вказане суд приходить до висновку, що положення статті 173 КАС України зобов'язує суд під час розгляду справи у підготовчому судовому засіданні вчинити дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Предметом розгляду даної справи є встановлення правомірності дій відповідача при винесенні наказу Командування військ оперативного командування "Схід" (по особовому складу) №43 від 26.03.16 р. стосовно звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби в запас відповідно до п. п. 1 Указу Президента України від 25.03.2016р. № 115/206 "Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації".

З огляду на викладене суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, також принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Частина друга статті 77 КАС України встановлює, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Законодавчі положення статті 44 КАС України визначають права та обов'язки учасників справи, зокрема серед іншого і подавати заяви, клопотання, пояснення суду надавати, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

За приписами частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи , поданого до закінчення цього строку, чи за ініціативи суду.

З огляду на предмет спору у даній справі, враховуючи законодавчі положення визначені чинним законодавством України, суд вважає належним надати позивачеві скористатись його правом гарантованим статтею 44 КАС України та продовжити процесуальний строку зупинення провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 4, 44, 45, 77, 121, 180, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 06.09. 2018 року.

Питання про поновлення провадження у справі №П/811/1226/17 призначити до розгляду у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції 06 вересня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №1).

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

Сторони (представники) допускаються до участі в справі при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників у порядку, визначеному § 2 Глави 4 розділу 1 КАС України.

Роз'яснити сторонам їх обов'язок добросовісного користування належними їм процесуальними правами та неухильним виконанням процесуальних обов'язків, передбачених положеннями ст.ст.44-47 КАС України.

Доручити Дніпропетровському окружному адміністративному суду (49005 м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова,5) забезпечення 26.06.2018 року об 14:30 год. судового засідання в режимі відеоконференції для представника військової частини А1314 та представника військової частини В 2830 (А1302).

Копію ухвали суду направити учасникам справи та скерувати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005 м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова,5).

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили негайно в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту підписання суддею.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько