Court ruling № 75422705, 19.07.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

19 липня 2018 року справа № 823/1829/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання - Брандальської Х.В.,

представника позивача Кисленка В.В. - за довіреністю, представника третьої особи Посипайко А.І. - за довіреністю, розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-08» до Чигиринської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Матвіївська сільська рада Чигиринського району Черкаської області про визнання розпорядження протиправним та його скасування,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Колос-08 (20815, Черкаська область, Кам'янський район, с. Тимошівка, вул. Героїв Майдану, 53, далі - позивач) з позовом до Чигиринської районної державної адміністрації (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26, далі - відповідач) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Матвіївська сільська рада Чигиринського району Черкаської області (20941, Черкаська область, Чигиринський район, с. Матвіївка, вул. Перемоги, 15), в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження №104 від 06.04.2018 «Про припинення права користування земельними ділянками та розірвання договорів оренди землі, укладених із ТОВ «Колос-08».

Ухвалою суду від 25.05.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання з розгляду даної справи.

13 липня 2018 року представником позивача до суду подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою також просить суд винести ухвалу про повернення судового збору.

У підготовчому засіданні представник позивача просив залишити позовну заяву без розгляду.

Представник відповідача у підготовче засідання не прибув, хоча про місце, дату та час проведення підготовчого засідання був повідомлений належним чином та завчасно.

Представник третьої особи у підготовчому засіданні не заперечувала щодо залишення позовної заяви без розгляду.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Згідно з ч.1 та ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (ч.2 ст. 240 КАС України).

Суд зазначає, що заява про залишення позову без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.

Отже, суд дійшов до висновку про залишення позову товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-08» до Чигиринської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Матвіївська сільська рада Чигиринського району Черкаської області про визнання розпорядження протиправним та його скасування без розгляду.

Щодо клопотання представника позивача про повернення судових витрат, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно з ч. ч.1 та 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади щодо справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 7 Закону № 3674-VI, визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Отже, з наведених положень Закону № 3674-VI убачається, що у разі залишення позовної заяви без розгляду за ініціативою позивача на підставі поданої ним заяви (клопотання), судовий збір поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.139, 142, 183, 240, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-08» - задовольнити частково.

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-08» до Чигиринської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Матвіївська сільська рада Чигиринського району Черкаської області про визнання розпорядження протиправним та його скасування - залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-08» про повернення судового збору - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду з тією самою позовною заявою.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Кульчицький

Ухвалу складено у повному обсязі 20.07.2018.