Judge's separate opinion № 75382973, 09.07.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

Окрема думка

в порядку ч. 3 ст. 34 КАС України

"09" липня 2018 р. Справа № 818/224/18

З постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2018 року по справі № 818/224/18, я незгодна, з наступних підстав.

В грошовому атестаті позивача № 86 (а.с. 15), зокрема визначено, що ОСОБА_1 був забезпечений такими видами грошового забезпечення: «винагорода додаткова щомісячна 60%», «винагорода додаткова щомісячна 60%».

Я вважаю, що суди першої та апеляційної інстанцій не з'ясували, - про які додаткові щомісячні винагороди є посилання в грошовому атестаті позивача і чи не є одна із цих винагород саме додатковою винагородою, що виплачувалась ОСОБА_1 на підстави постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889.

Таким чином, суди не встановили, чи має місце факт порушення прав позивача за захистом якого він звернувся до суду.

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17 липня 1992 року № 393 пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Постановою КМ України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі - постанова № 1294) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Серед переліку щомісячних додаткових видів забезпечення, який встановлений Додатком № 25 до постанови № 1294 відсутній такий вид щомісячного додаткового виду грошового забезпечення, як додаткова винагорода».

Я вважаю, що ця винагорода має разовий вираз виплати, позаяк виплачується тільки тим категоріям військовослужбовців, перелік яких наведений у цій постанові, і тоді, коли у фонді грошового забезпечення наявні (передбачені) кошти для її виплати; вона (винагорода) виплачується як доповнення до суми грошового забезпечення.

Крім того, я вважаю, що суди першої та апеляційної інстанції не переконались в тому, що на протязі 24 місяці служби позивач щомісячно отримував таку винагороду.

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Мельнікова Л.В.