Court ruling № 75363548, 17.07.2018, Commercial Court of Donetsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

17.07.2018р. Справа № 905/3473/15

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю “Компанія “Гірничі машини”, м. Донецьк

до відповідача: Державного підприємства “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1”, Донецька область, м. Вугледар

про оскарження дій виконавчої служби

Суддя Матюхін В.І.

Секретар судового засідання Гайдар М.А..

Представники:

позивача: не з’явився;

відповідача: ОСОБА_1 – за дов.;

ВДВС - не з’явився.

Рішенням господарського суду Донецької області від 13.01.2016.:

- позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Гірничі машини” задоволено частково;

- стягнуто з Державного підприємства “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1” на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Гірничі машини” заборгованість 81 181 690,00 грн., 3% річних 1 207 716,65 грн., судовий збір 182 700,00 грн.

На виконання рішення видано відповідний наказ.

25.05.2018 на адресу господарського суду надійшла скарга на дії державної виконавчої служби (визнання їх незаконними) та скасування постанов, в якій скаржник (Державне підприємство “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1”) просить:

- визнати дії заступника директора департаменту – начальника відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 незаконними та скасувати постанову про перевірку виконавчого провадження №50665226 від 03.05.2018 в частині зобов’язання вчинити дії у відповідності до вимог Закону України “Про виконавче провадження” та Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”;

- визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 незаконними та скасувати постанову від 03.05.2018р. про зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню №50665226;

- зобов’язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконати вимоги ст. 1 Закону України №2021 від 13.04.2017р. “Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств” в частині зупинення виконавчого провадження №50665226.

Заявою від 17.07.2018р. заявник уточнив свої вимоги і просить скасувати п.2 постанови про перевірку виконавчого провадження №50665226 від 03.05.2018.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що на порушення вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» від 13.04.2017 №2021-VIII державний виконавець зупинив виконавчі дії на підставі п.9 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», у той час, як мав зупинити виконавче провадження на підставі Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств».

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подану скаргу вважає не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав:

- пунктом 9. ст. 34 та ст.35 ЗУ «Про виконавче провадження» вказаний виключний перелік вимог, за якими підлягає зупиненню саме вчинення виконавчих дій;

- ст.38 ЗУ «Про виконавче провадження» визначена єдина підстава для зупинення виконавчого провадження, а саме, у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду;

- ст.34 ЗУ «Про виконавче провадження» не передбачено можливості для зупинення виконавчого провадження з підстав, визначених Законом України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств».

Позивач у відзиві на скаргу зазначив, що вимоги заявника в частині зобов’язання виконавця виконати вимоги ст.1 ЗУ «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» в частині зупинення виконавчого провадження є безпідставними, оскільки зупинення виконавчого провадження за означених підстав належить виключно до повноважень державного виконавця за наявності достатніх підстав для цього на момент вчинення. Також зазначив, що ст.34 ЗУ «Про виконавче провадження» не передбачено підстав для зупинення виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника заявника, господарським судом встановлено наступне:

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №50665226 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №905/3473/15 від 25.01.2016р. про стягнення з Державного підприємства “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1” на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Гірничі машини» заборгованості у розмірі 81 181 690,00грн., 3% річних у розмірі 1 207 716,65грн., судового збору у розмірі 182 700,00грн.

03.05.2018 старшим заступником директора Департаменту – начальником відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про перевірку виконавчого провадження №50665226, якою встановлені порушення державним виконавцем Закону України «Про виконавче провадження», які полягали у поверненні виконавчого документу стягувачу на підставі п.п.2,9 ч.1 вищеназваного закону та неприйняття до уваги ч.3 ст.4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Також, цією постановою скасовано постанову про повернення виконавчого документа стягувачу (п.1) та зобов’язано державного виконавця вчинити дії у відповідності до вимог ЗУ «Про виконавче провадження» та ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (п..2).

На виконання вищезазначеної постанови від 03.05.2018 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчою служби (ОСОБА_3С.) винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п.9 ч.1 ст.34 ЗУ «Про виконавче провадження».

За таких обставин і зважаючи на те, що ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» від 13.04.2017 №2021-VIII встановлено, що «тимчасово, до 1 січня 2019 року, підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", знімаються арешти та заборони відчуження майна у таких виконавчих провадженнях, крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв’язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», тобто з моменту набуття чинності цього Закону підлягали зупиненню усі виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, до яких відноситься і Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» і, як наслідок:

- виконавча служба мала не зупиняти вчинення виконавчих дій на підставі п.9 ч.1 ст.34 ЗУ «Про виконавче провадження», а зупинити виконавче провадження та заходи примусового виконання рішень №50665226 щодо Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» на підставі Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» від 13.04.2017 №2021-VIII;

- господарський суд вважає що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню у повному обсязі.

Заперечення виконавчої служби судом до уваги не взяті, оскільки:

- Закон України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» від 13.04.2017 №2021-VIII є законом прямої дії і спеціальним законом по відношенню до Закону України «Про виконавче провадження» і до того ж він набув чинності пізніше Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 2 червня 2016 року № 1404-VIII);

- Законом України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» передбачені умови, за яких підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств і винятки з них, і до того ж ці заходи носять тимчасовий характер - до 1 січня 2019 року, а тому за таких обставин, на думку суду, не є обов’язковим внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі викладеного, ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» від 13.04.2017 №2021-VIII, Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 2 червня 2016 року № 1404-VIII) і керуючись ст.343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» задовольнити.

Визнати дії заступника директора департаменту – начальника відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 незаконними в частині винесення постанови про зобов’язання вчинити дії у відповідності до вимог Закону України “Про виконавче провадження” та Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”;

Визнати недійсним п.2 постанови про перевірку виконавчого провадження №50665226 від 03.05.2018 в частині зобов’язання вчинити дії у відповідності до вимог Закону України “Про виконавче провадження” та Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”.

Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 незаконними в частині винесення постанови від 03.05.2018р. про зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню №50665226.

Визнати недійсною постанову від 03.05.2018р. про зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню №50665226.

Зобов’язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконати вимоги ст. 1 Закону України №2021 від 13.04.2017р. “Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств” в частині зупинення виконавчого провадження №50665226.

Ухвала набрала чинності з моменту її підписання

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення (складення повного тексту ухвали).

Інформацію по справі що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено 18.07.2018р.

Суддя В.І. Матюхін