Court ruling № 75361680, 18.07.2018, Luhansk District Administrative Court

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/9474/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/9474/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до державного підприємства винзавод «Алко-Прима» про стягнення заборгованості у загальній сумі 11076, 95 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/9474/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до державного підприємства винзавод «Алко-Прима» про стягнення заборгованості у загальній сумі 11076, 95 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 по справі №812/9474/13-а вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до державного підприємства винзавод «Алко-Прима» задоволені у повному обсязі. Стягнуто з боржника заборгованість у розмірі 11076, 95 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.07.2017 було замінено стягувача у справі №812/9474/13-а з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області.

Відповідно до наказу від 26.05.2017 за №663 з 01.06.2018 «Про припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області» відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області припиняється шляхом реорганізації - приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Передавальним актом від 01.08.2017 відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області передало Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області особові матеріали завершених і незавершених судових проваджень (справ) та матеріали виконавчих проваджень.

Таким чином, як зазначає заявник, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області є правонаступником прав та обов'язків відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області у справі №812/9474/13-а.

На підставі викладеного, та посилаючись на статтю 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заявник просив суд замінити стягувача у справі №812/9474/13-а з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (арк.спр.205), просив розглянути заяву за відсутності представника (зворотній бік арк.спр.193).

Представника відповідача про дату та час розгляду справи повідомити засобами поштового зв'язку можливості не має. Судом з урахуванням пункту 20 Перехідних положень та на виконання статті 11 КАС України на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про виклик боржника до суду (арк.спр.207).

Згідно частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини дев'ятої статті 205 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 у справі №812/9474/13-а адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до Державного підприємства винзавод «Алко-Прима» про стягнення заборгованості у загальній сумі 11076, 95 грн. задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства винзавод «Алко-Прима» (93801, Луганська область, м. Кіровськ, с.Червоногвардійське, вул.. Віноградна, б.1, р/р 26007908, АПБ «Аваль», МФО 304580, ЄДРПОУ 05401169) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області заборгованість в розмірі 11 076, 95 грн. (одинадцять тисяч сімдесят шість гривень 95 коп.), а саме: сума недоїмки - 3970, 60 грн., пеня - 44,93 грн., заборгованість зі сплати страхових внесків, пов'язана з несвоєчасною виплатою заробітної плати - 7061, 42 грн. (арк.спр.109-110).

З даних КП "ДСС" вбачається, що постанова суду від 18.12.2013 по справі №812/9474/13-а набрала законної сили 11.02.2014.

Крім того, з даних КП "ДСС" вбачається, що станом на 18.07.2018 Луганським окружним адміністративним судом виконавчий лист по справі №812/9474/13-а не видавався.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2017 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/9474/13-а в частині змісту процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі № 812/9474/13-а від 18.11.2013 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/9474/13-а від 18.12.2013 року (арк.спр.113-114).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/9474/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до Державного підприємства винзавод "Алко-Прима" про стягнення заборгованості у загальній сумі 11076,95 грн. залишено без задоволення (арк.спр.146-147).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.07.2017 замінено позивача у справі № 812/9474/13-а з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області на його правонаступника - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області (арк.спр.183-184).

На виконання ухвали суду від 12.07.2018 управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надано письмову інформацію, в якій зазначив, що виконавчих проваджень, відкритих на підставі виконавчого документа № 812/9474/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до державного підприємства винзавод «Алко-Прима» про стягнення заборгованості у загальній сумі 11076, 95 грн. на виконанні в територіальних відділах державної виконавчої служби Луганської області не перебуває (арк.спр. 208).

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом частини п'ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Таким чином статус стягувача і боржника сторони набувають після відкриття виконавчого провадження та, крім того, відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження можлива лише у разі відкриття такого провадження та до відкриття виконавчого провадження за наявності виданого виконавчого листа.

Судом встановлено, що станом на 18.07.2018 Луганським окружним адміністративним судом виконавчий лист по справі № 812/9474/13-а не видавався, виконавче провадження в органах державної виконавчої служби не відкривалось. Заявником при подачі заяви про заміну сторони виконавчого провадження не надано жодного належного та допустимого доказу, який би свідчив про отримання, як первинним позивачем, так і його правонаступником виконавчого листа по справі № 812/9474/13-а.

З огляду на викладене, суд вважає, що підстави для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником по даній адміністративній справі відсутні, а тому заява про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/9474/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області до державного підприємства винзавод «Алко-Прима» про стягнення заборгованості у загальній сумі 11076, 95 грн. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.О. Кисельова