Court ruling № 75323601, 11.07.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

11 липня 2018 р. Справа № 818/1292/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.

за участю секретаря судового засідання - Волкової Ю.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Дутка Р.О.,

розглянувши у підготовчому провадженні у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу

за адміністративним позовом Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_3, Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_4, Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_5

до Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Депутати Конотопської міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до суду з позовом до Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича, в якій просять:

- визнати протиправними дії Конотопського міського голови А.Семеніхіна щодо призначень та організації пленарних засідань розпорядженнями від 11.10.2017 №325-ОД, від 17.11.2017 №369-ОД, від 25.11.2017 №376-ОД, від 27.11.2017 №382-ОД, від 29.11.2017 №383-ОД, від 12.12.2017 №396-ОД, від 20.12.2017 №408-ОД;

- визнати протиправною бездіяльність Конотопського міського голови А.Семеніхіна щодо забезпечення своєчасного затвердження міського бюджету м.Конотоп на 2018 рік.

- визнати протиправними дії Конотопського міського голови А.Семеніхіна щодо обмеження права позивача 1 брати участь у дебатах, ставити запитання доповідачам на засіданні 25 сесії від 01.03.2018 р.

- зобов'язати Конотопського міського голову А.Семеніхіна внести проект міського бюджету м.Конотоп на 2018 рік на розгляд міської ради з урахуванням рекомендацій постійних комісій з питань економіки, планування бюджету, фінансів, інвестиційної та інноваційної політики, соціально-економічного розвитку міста проекту міського бюджету м.Конотоп на 2018 від 28.12.2017 р. та 19.02.2018 р.

Ухвалою суду від 16.04.2018 р. відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено у підготовчому судовому засіданні на 08.05.2018 р.

Ухвалою суду від 12.06.2018 р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

11.07.2018 р. в судовому засіданні представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Виконавчий комітет Конотопської міської ради, оскільки вважає, що рішення по справі може вплинути на права та законні інтереси Виконавчого комітету Конотопської міської ради.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти залучення до участі у справі в якості третьої особи виконкому Конотопської міської ради. Зазначив, що жодних прав та обов'язків не буде порушено прийнятим рішенням по справі.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши доводи заяви про залучення до участі у справі третьої особи, суд приходить висновку про необхідність залучення Виконавчого комітету Конотопської міської ради до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, судом встановлено, що підготовку проектів рішень та матеріалів для постійних депутатських комісій здійснюється саме виконавчим комітетом, а тому рішення по справі може вплинути на законні права та інтереси Виконавчогокомітету Конотопської міської ради

Отже, суд приходить висновку, що клопотання представника Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Виконавчий комітет Конотопської міської ради підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 205, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Виконавчий комітет Конотопської міської ради - задовольнити.

Залучити до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Виконавчий комітет Конотопської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.07.2018 р.

Суддя О.А. Прилипчук