Court ruling № 75300039, 16.07.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

16.07.2018 р. № 2040/5481/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області, Управління соціального захисту населення Адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 15 від 12.10.2016 року Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області про відмову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РПНПП НОМЕР_1, у призначенні та виплаті державної допомоги при народженні дитини та державної допомоги одиноким матерям на дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, РПНПП НОМЕР_1 державну допомогу при народженні дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за період з 18.05.2016 року по 16.06.2017 року;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, РПНПП НОМЕР_1 державну допомогу на дитину одиноким матерям на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за період з 18.05.2016 року по 16.06.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 17.08.2017 року Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Московського району Харківської міської ради про відмову у виплаті ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РПНПП НОМЕР_1 державної допомоги при народженні дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Московського району Харківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, РПНПП НОМЕР_1 державну допомогу при народженні дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за період з 16.06.2017 року по 11.08.2018 року (до досягнення дитиною 3-річного віку);

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Московського району Харківської міської ради нарахувати та виплатити заборгованість ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, РПНПП НОМЕР_1 по державній допомозі на дитину одиноким матерям на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 16.06.2017 року по 01.09.2017 року.

Разом із позовними вимогами позивачем також зазначено заяву про звільнення від сплати судового збору.

При цьому, в позові в якості обґрунтування даного клопотання зазначено, що у позивача відсутні кошти на сплату судового збору, а відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків у позивача відсутній дохід, який дозволяв би сплатити судовий збір, а позивач отримує лише адресну допомогу на покриття витрат на проживання та допомогу на дитину одинокій матері. На підтвердження вказаних обставин до суду надано копії відомості від 26.06.2018 року №1337/Ю-2031 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, довідок від 04.07.2018 року №2430 та від 04.07.2018 року №2431 УПЗСН в Московському районі м. Харкова,

Дослідивши вказану заяву та перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив наступне.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762,00 гривень.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є дві вимоги немайнового характеру, а отже ставка судового збору за подання зазначеного позову становить 1409,60 грн.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору, відстрочити сплату судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 по справі 826/6756/15.

Таким чином, враховуючи викладене, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі №2040/5481/18.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі №2040/5481/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.