Court ruling № 75249529, 14.05.2018, Zavodskyi District Court of Dniprodzerzhynsk City

справа № 208/5180/17

№ провадження 2-а/208/171/18

УХВАЛА

14 травня 2018 р. м. Кам'янське

Суддя Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянув матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_2 до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області «про визнання дій неправомірними і призначення пенсії», -

встановив:

20.09.2017 року до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області «про визнання дій неправомірними і призначення пенсії», ухвалою суду від 20.09.2017 року вказаний позов залишений без розгляду через пропуск строку звернення до адміністративного суду.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018 року ухвалу Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20.09.2017 року скасовано через не дослідження обставин справи щодо пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, не надання їм відповідної правової оцінки та застосування норм процесуального права, яка втратила чинність, а справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до п. 10 Перехідних положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Так, позивач ОСОБА_2 звернулась до суду 20.09.2017 року, прохає зобов’язати Кам’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати період її роботи з 01.04.2012 року по 01.09.2016 року на посаді практичного психолога КЗ «Дніпродзержинський дитячий протитуберкульозний санаторій» Дніпропетровської обласної ради до спеціального педагогічного стажу роботи.

Позивачем встановлений законом шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав пропущений, заява про поновлення такого строку в матеріалах адміністративного позову відсутня

Таким, чином, враховуючи, те, що позивач звертається до суду із позовними вимогами «про визнання дій неправомірними і призначення пенсії» за період з 01.04.2012 року по 01.09.2016 року із пропуском встановленого законом шестимісячного строку, не зазначення підстав пропуску такого строку, відповідної заяви про поновлення строку не надає, адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області «про визнання дій неправомірними і призначення пенсії» підлягає залишенню без руху.

Однак, згідно п. 12 Перехідних положень КАС України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Тому, з урахуванням вищенаведеного, суд зобов’язаний відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області «про визнання дій неправомірними і призначення пенсії», роз’яснивши позивачеві необхідність надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або уточнену позовну заяву із зазначенням підстав пропуску такого строку.

З врахуванням положень ст.12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки заявлено вимогу про оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст. 12, 160-161, 171, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 10, п. 12 Перехідних положень КАС України суд -

у х в а л и в :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, вул. Харківська, 23 – 37) до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, вул. Інститутська, 4) «про визнання дій неправомірними і призначення пенсії».

Встановити, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними матеріалами справи 14 червня 2018 року о 10.10 год., в приміщенні Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам’янське, вул.Ігнатія Ясюковича, 5, каб. 15.

Ухвалу про відкриття провадження у справі надіслати учасникам провадження.

Роз’яснити позивачеві про необхідність подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або уточнену позовну заяву із зазначенням підстав пропуску такого строку.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до п.12 ч.9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову подати відзиву на позов та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.dp.court.gov.ua .

Ухвала може бути оскаржена протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду тільки з приводу відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Івченко Т. П.