Court ruling № 75249527, 09.07.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

09 липня 2018 р. №813/2447/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Ванчак М.Л.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника третьої особи Цимбора Ю.О.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (79068, АДРЕСА_1) до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС у Львівській області (79007, м.Львів, пл.Григоренка,3), із вимогами:

-визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС у Львівській області щодо зменшення грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

-зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС у Львівській області видати оформлену довідку на ім'я ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, в яку включити такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад (2400 грн.), оклад за звання/капітан (1800 грн.), стаж служби в поліції/30% (1260 грн.), за виконання особливо важливих завдань/30% (1638 грн.), премію/9% (638,82 грн.), всього грошового забезпечення 7736,82 грн. та скерувати таку довідку в ГУПФ України у Львівській області для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року.

Ухвалою суду від 13.06.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

З ініціативи суду у судовому засіданні на вирішення поставлено питання про зупинення провадження у справі до набрання рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) законної сили, оскільки по вказаному рішенню відкрито провадження Великою палатою Верховного Суду.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні не заперечили проти зупинення провадження.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив.

Представник третьої особи вирішення питання щодо зупинення провадження у справі залишив на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.21 статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи», спір у яких виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Частиною 22 статті 4 КАС України визначено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною 3 статті 291 КАС України передбачено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Судом встановлено, що рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року по зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за позовом Особи - 1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:

- визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Особа - 1 за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн., премія (55%) - 7357,35 грн., а всього - 20734,35 грн., у задоволенні позову було відмовлено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.04.2018 року відкрито провадження за скаргою Особи - 1 на рішення Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за позовом Особа - 1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.

Станом на 09.07.2018 року відомостей про результати перегляду Великою Палатою Верховного Суду рішення Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) та набрання законної сили вказаним рішенням Верховного Суду на офіційному сайті Верховного Суду не оприлюднено.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі- до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із ч.1 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Оскільки, відповідачами у справах №813/2447/18 та №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №813/2447/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Керуючись ст.ст.236, 243, 248, 256, 291, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Зупинити провадження в адміністративній справі №813/2447/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 12 липня 2018 року.