Decision № 75208639, 10.07.2018, Kovpakivskyi District Court of Sumy City

Справа№592/4973/18

Провадження №2/592/2005/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2018 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Князєв В.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, -

встановив:

Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовом та свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до пункту 2.1 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства фінансів України, Міністерства охорони здоров’я України від 30.04.2002 р. №226/293/169, право на державну соціальну допомогу мають особи з інвалідністю з дитинства та діти з інвалідністю віком до 18 років. Причина і строк, на який встановлюється інвалідність дітям з інвалідністю, визначаються лікарсько – консультативними комісіями дитячих лікувально – профілактичних закладів. Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 20.06.2014 р. та відповідних документів, йому була призначена державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю з надбавкою на догляд на сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 20.06.2014 р. по 30.06.2019 р. 11.12.2017 р. ОСОБА_1 надав до департаменту заяву про перерахунок виплати надбавки на догляд за сином ОСОБА_3 у зв’язку з тим, що з 13.07.2015 р. по 01.08.2016 р. проходив військову службу у Збройних силах України. Рішенням департаменту від 08.12.2017 р., ОСОБА_1 був проведений перерахунок раніше призначеної державної соціальної допомоги за період з 01.08.2015 р. по 31.08.2016 р. Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.08.2015 р. по 31.08.2015 р. – 358,30 грн., з 01.09.2015 р. по 30.11.2015 р. – 1590 грн., з 01.12.2015 р. по 31.12.2015 р. – 405,30 грн., з 01.01.2016 р. по 30.04.2016 р. – 1621,20 грн., з 01.05.2016 р. по 31.08.2016 р. – 1706 грн. Всього виплачено – 5681,70 грн. Оскільки, наявність порушення з боку відповідача була встановлена в грудні 2017 р., а кошти призначеної допомоги вже були перераховані на рахунок заявника, тому, просять стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму тимчасової державної допомоги в розмірі 5681,70 грн.

Відповідач ОСОБА_1, якому надсилалась копія позовної заяви з додатками, відзив на позов не подав.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Управління соціального захисту населення Сумської міської ради відповідно до рішення Сумської міської ради від 27.01.2016 р. № 254-МР «Про затвердження структури апарату та виконавчих органів Сумської міської ради та їх загальну чисельність» 05.05.2016 р. реорганізовано у Департамент із правонаступництвом всіх прав та обов'язків управління.

20.06.2014 р. ОСОБА_1 звертався до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с. 4-5).

Згідно свідоцтва про народження серії І-БП №038952, ОСОБА_2 народився 28.09.2005 р., його батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_4 (а.с.7).

З медичного висновку СМДКЛ №153 про дитину – інваліда віком до 18 років від 19.06.2014 р. вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, хворіє на дитячий перебральний параліч, правобічний геміпарез (а.с.8).

На підставі рішень про призначення допомоги інвалідам, Управлінням соціального захисту населення Сумської міської ради була призначена ОСОБА_1 допомога у таких розмірах: з 20.06.2014 р. по 30.06.2019 р. – 664,30 грн.; з 01.09.2015 р. по 30.06.2019 р. – 1479,30 грн.; з 01.05.2016 р. по 30.06.2019 р. – 1556,50 грн. (а.с.11, 12, 13).

З копії трудової книжки серії БТ-І №7040361 вбачається, що ОСОБА_1 з 13.07.2015 р. по 01.08.2016 р. проходив військову службу у Збройних силах України (а.с.15-16).

11.12.2017 р. ОСОБА_1 було подано до департаменту заяву про перерахунок надбавки по догляду за дитиною інвалідом з 13.07.2015 р. по 01.08.2016 р., у зв’язку з тим, що він в цей час проходив військову службу в Збройних силах України (був мобілізований в АТО), зобов’язався повернути зайво отримані кошти (а.с.14).

Відповідно до рішення про призначення допомоги інвалідам від 08.12.2017 р. ОСОБА_1 призначено розмір державної соціальної допомоги з 01.08.2015 р. по 31.08.2015 р. – 664,30 грн., з 01.09.2015 р. по 30.11.2015 р. – 751,80 грн., з 01.12.2015 р. по 30.04.2016 р. – 751,80 грн., з 01.05.2016 р. по 31.08.2016 р. – 791 грн., з 01.09.2016 р. по 30.09.2016 р. – 791 грн., з 01.10.2016 р. по 30.11.2016 р. – 791 грн., з 01.12.2016 р. по 30.04.2017 р. – 872,90 грн., з 01.05.2017 р. по 30.09.2017 р. – 918,40 грн., з 01.10.2017 р. по 30.11.2017 р. – 1016,40 грн., з 01.12.2017 р. по 30.06.2019 р. – 1016,40 грн.; надбавка на догляд з 01.09.2016 р. по 30.09.2016 р. – 765,50 грн.; державна адресна допомога з 01.08.2015 р. по 31.08.2015 р. – 284,70 грн., з 01.09.2015 р. по 30.11.2015 р. – 197,20 грн., з 01.12.2015 р. по 30.04.2016 р. – 322,20 грн., з 01.05.2016 р. по 31.08.2016 р. – 339 грн., з 01.10.2016 р. по 30.11.2016 р. – 339 грн., з 01.12.2016 р. по 30.04.2017 р. – 374,10 грн., з 01.05.2017 р. по 30.09.2017 р. – 393,60 грн., з 01.10.2017 р. по 30.11.2017 р. – 435,60 грн., з 01.12.2017 р. по 30.06.2019 р. – 435,60 грн.; державну соціальну допомогу з 01.08.2015 р. по 31.08.2015 р. – 664,30 грн., з 01.09.2015 р. по 30.11.2015 р. – 751,80 грн., з 01.12.2015 р. по 30.04.2016 р. – 751,80 грн., з 01.05.2016 р. по 31.08.2016 р. – 791 грн., з 01.09.2016 р. по 30.09.2016 р. – 1556,50 грн., з 01.10.2016 р. по 30.11.2016 р. – 791 грн., з 01.12.2016 р. по 30.04.2017 р. – 872,90 грн., з 01.05.2017 р. по 30.09.2017 р. – 918,40 грн., з 01.10.2017 р. по 30.11.2017 р. – 1016,40 грн., з 01.12.2017 р. по 30.06.2019 р. – 1016,40 грн.; державна адресна допомога з 01.08.2015 р. по 31.08.2015 р. – 284,70 грн., з 01.09.2015 р. по 30.11.2015 р. – 197,20 грн., з 01.12.2015 р. по 30.04.2016 р. – 322,20 грн., з 01.05.2016 р. по 31.08.2016 р. – 339 грн., з 01.10.2016 р. по 30.11.2016 р. – 339 грн., з 01.12.2016 р. по 30.04.2017 р. – 374,10 грн., з 01.05.2017 р. по 30.09.2017 р. – 393,60 грн., з 01.10.2017 р. по 30.11.2017 р. – 435,60 грн., з 01.12.2017 р. по 30.06.2019 р. – 435,60 грн. (а.с.17).

11.12.2017 р. департаментом було винесено розпорядження про повернення ОСОБА_1 переплаченої суми надбавки на догляд державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам за період з 01.08.2015 р. по 31.08.2016 р. (а.с.18).

21.12.2017 р., 18.01.2018 р. Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради було надіслано повідомлення ОСОБА_1 про повернення сплаченої грошової допомоги у розмірі 5681,70 грн. (а.с.21,22).

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю»,- надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України,- особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Одночасно згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, допомоги та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тобто, не може бути витребувано у особи, як безпідставно набуте майно, грошові кошти, сплачені їй у якості встановленої законодавством грошової допомоги, якщо їх виплачено добровільно, відсутні рахункові помилки та недобросовісність з боку набувача.

Зважаючи на вищевикладене, департаментом було застосовано вимоги п.6.3 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства фінансів України, Міністерства охорони здоров’я України від 30.04.2002 р. №226/293/169, які передбачають, що у разі працевлаштування особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю, виплата надбавки на догляд припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому відбулося працевлаштування. Суми державної соціальної допомоги та надбавки на догляд, якщо остання призначена, надміру виплачені одержувачу внаслідок зловживань з його боку (внаслідок подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо), стягуються на підставі рішення місцевого органу з питань соціального захисту населення.

Відповідно до п.3.15 Порядку,- у разі виникнення обставин, які призводять до припинення надбавки на догляд, одержувачі зобов'язані повідомити про це місцеві органи з питань соціального захисту населення. Зняття надбавки на догляд у таких випадках проводиться з місяця, наступного за тим, в якому виникли ці обставини.

Як наслідок, рішенням департаменту від 08.12.2017 р., відповідачеві був проведений перерахунок раніше призначеної соціальної допомоги за період з 01.08.2015 р. по 31.08.2016 р.

Крім того, оскільки наявність порушення з боку відповідача була встановлена у грудні 2017 р., а кошти призначеної допомоги вже були перераховані на рахунок заявнику, тому, в силу вимог ст.1212 ЦК України, вони мають бути повернуті як майно, що отримане без достатньої правової підстави, зокрема вимога даної норми цивільного законодавства передбачає, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставне набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

А тому, враховуючи обставини справи та надані позивачем докази, які підтверджують викладене у позові, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача на користь позивача, тобто Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, за період з 01.08.2015 р. по 31.08.2016 р. 5681 грн. 70 коп. тимчасової державної допомоги.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача 1762 грн. судових витрат, понесених Департаментом соціального захисту населення СМР при зверненні до суду з позовом про стягнення тимчасової державної допомоги.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 3 ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», ст. ст. 257, 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 3, 10, 11, 76 - 81, 89, 133, 141, 209, 229, 258-259, 263-265, 273, 274, 279 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (місце знаходження: м.Суми, вул.Харківська, 35, Код ЄДРПОУ 26440890) 5681 грн. 70 коп. тимчасової державної допомоги.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (місце знаходження: м.Суми, вул.Харківська, 35, Код ЄДРПОУ 26440890) 1762 грн. повернення судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного судового рішення – 10.07.2018 р.

Суддя В.Б. Князєв