Court ruling № 75191079, 04.07.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

04 липня 2018 року Справа № 823/1365/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання – Пруднікової В.О.,

позивача – ОСОБА_1,

представників позивача – ОСОБА_2 (за ордером), ОСОБА_3 (за довіреністю),

представників відповідача – ОСОБА_4 (за довіреністю), ОСОБА_5 (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді,

встановив:

27 березня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (19604, Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Петра Калнишевського, 36) з позовною заявою до Червонослобідської сільської ради (19604, Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Соборна, 2/1), в якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 13.03.2018 №38-1 “Про дострокове припинення повноважень та звільнення з посади сільського голови с. Червона Слобода ОСОБА_1”;

2) поновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НЕ 106754, виданий Черкаським РВ УМВС України в Черкаській області від 29.05.2002, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на посаді сільського голови с. Червона Слобода Черкаського району Черкаської області;

3) рішення, в частині поновлення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НЕ 106754, виданий Черкаським РВ УМВС України в Черкаській області від 29.05.2002, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на посаді сільського голови с. Червона Слобода Черкаського району Черкаської області допустити до негайного виконання.

В підготовче судове засідання з’явилися всі учасники справи.

08.06.2018 представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №707/825/18 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_1, Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування розпорядження. Клопотання мотивоване тим, що підставою звернення ОСОБА_1 до Черкаського окружного адміністративного суду є розпорядження №17 від 12.03.2018, яке є документом, на підставі якого відбулось засідання сесії на якій прийнято рішення про дострокове припинення повноважень ОСОБА_1, а тому обставини, які будуть встановлені Черкаським районним судом Черкаської області у справі №707/825/18 матимуть безпосереднє відношення до суті спору у даній справі.

Представники відповідача у підготовчому засіданні підтримали своє клопотання та просили його задовольнити.

21.06.2018 представник позивача надав суду заперечення на клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що звернувшись до суду з даним позовом ОСОБА_1 не погоджується зі своїм звільненням та насамперед вважає, що рішення відповідача прийнято з низкою порушень Закону України «Про місцеве самоврядування» та ст. 19 Конституції України, отже посилається на інші аргументи, за яких рішення про її звільнення є протиправним. Таким чином, клопотання представника відповідача є не обґрунтованим та таким, що до задоволення не підлягає.

В підготовчому засіданні представники позивача заперечували проти задоволення клопотання представника відповідача та просили відмовити у його задоволенні.

Вирішуючи клопотання по суті суд зазначає таке.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом зазначає, що обставини які будуть встановлені рішенням Черкаського районного суду Черкаської області у справі №707/825/18 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_1, Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування розпорядження будуть мати безпосереднє відношення до суті спору у даній адміністративній справі.

Так, предметом спору справі 707/825/18 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_1, Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування розпорядження є визнання протиправними дій відповідачів в частині підготовки та оприлюднення розпорядження від 12.03.2018 №17 «Про скликання позачергової сесії 7-ого скликання Червонослобідської сільської ради» та його скасування.

Предметом розгляду у справі №823/1365/18 є визнання протиправним та скасування рішення Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 13.03.2018 №38-1 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення з посади сільського голови с. Червона Слобода ОСОБА_1» та поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови с. Червона Слобода Черкаського району Черкаської області. Суд зазначає, що рішення Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 13.03.2018 №38-1 прийняте на позачерговій сесії Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області, яка скликана розпорядженням від 12.03.2018 №17 «Про скликання позачергової сесії 7-ого скликання Червонослобідської сільської ради».

Отже, оцінка судом правомірності розпорядження від 12.03.2018 №17 «Про скликання позачергової сесії 7-ого скликання Червонослобідської сільської ради» безпосередньо впливає на оцінку правомірності позовних вимог у справі №823/1365/18.

З огляду на зазначене суд прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 242, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Провадження у адміністративній справі №823/1365/18 за позовом ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №707/825/18 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_1, Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала у повному обсязі складена 09.07.2018.

Суддя В.П. Тимошенко