Court ruling № 75189643, 06.07.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 липня 2018 року Справа № 804/3302/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконними дії та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05.05.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування рішення №РВ-1200708552018 від 17.01.2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру Державним кадастровим реєстратором Відділу у м.Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровські області Г.М. Зікрань, визнання незаконними дії Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області щодо відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, у видачі кадастрового номера та витягу з державного земельного кадастру щодо земельної ділянки №85 по пр.Гагаріна у м.Дніпро, яка належить ОСОБА_1 та зобов’язання Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області внести відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру, присвоїти кадастровий номер земельній ділянці №85 по пр.Гагаріна у м.Дніпро, яка належить ОСОБА_1 та витати витяг з Державного земельного кадастру щодо цієї земельної ділянки.

14.05.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

04.06.2018 року від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в обґрунтування якої вказано, що дана судова справа не може бути розглянута за правилами спрощеного провадження, оскільки в даній справі існує спір про право власності на земельну ділянку між позивачем та ОСОБА_2, і рішення по даній справі може порушити права та інтереси інших осіб.

05.06.2018 року від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву в прохальній частині якого заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_2, оскільки рішення по даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов’язки ОСОБА_2.

14.06.2018 року від представника позивача також надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, у зв’язку з необхідністю особистої участі у судовому засіданні, приймання участі у дослідженні доказів, наведення доводів.

Вирішуючи клопотання позивача та відповідача про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частинами 2, 3 ст. 12 КАС України визначено поняття спрощеного та загального позовних проваджень. Так, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Таким чином, з урахуванням викладених представником відповідача та позивача обставин у поданих клопотаннях, щодо здійснення розгляду справи в загальному позовному провадженні, суд дійшов висновку про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Згідно частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Вирішуючи клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_2, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, зокрема, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 5 статті 49 КАС України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що предметом розгляду даної справи є рішення Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області №РВ-1200708552018 від 17.01.2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, відповідно до якого вказано, що земельна ділянка заявника ОСОБА_1 перетинається із ділянкою гр.ОСОБА_2, що має кадастровий номер 1210100000:03:225:0019 та за якою відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зареєстроване право приватної власності, площа співпадає на 100 відсотків.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_2, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на майнові права чи обов’язки такої особи щодо майна, якого стосується оскаржуване рішення відповідача.

Зі змісту інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна долучених до матеріалів справи адреса ОСОБА_2: АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.1 статті 162 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч.3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 49, 173, 248, 257, 260, 261 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

Перейти до розгляду справи №804/3302/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконними дії та зобов’язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі на 15.08.2018 року о 14:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 18.

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про залучення до участі у справі третьої особи – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – ОСОБА_2.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду пояснень щодо позовної заяви, а щодо відзиву - десять днів з дня його отримання.

Зобов’язати позивача надати копію позовної заяви із додатками для третьої особи.

Зобов’язати відповідача надіслати третій особі копію відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Повідомлення про призначення місця та часу судового засідання вважати судовою повісткою.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3