№ 7517150, 25.08.2009, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а-9968/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі                     Кондратенко О.В.

за участю представника Державної податкової інспекції

в Щорському районі Єфименко Н.Ю.

представника третьої особи на стороні

позивача - Головного управління Державного

казначейства України в Чернігівській області           Устименко І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Щорському районі до закритого акціонерного сільськогосподарського товариства „Авангард” про стягнення заборгованості за бюджетними позичками та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Щорському районі (далі –ДПІ у Щорському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного сільськогосподарського товариства «Авангард»(далі –ЗАСТ «Авангард») про стягнення заборгованості за бюджетними позичками наданими в грошовій формі на суму 1342,64 та пені в сумі 224,04 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що підприємство має не сплачену реструктуризовану суму заборгованості, яка підлягала сплаті за період 2008 - квітень 2009 року згідно графіку погашення, але на момент звернення до суду заборгованість сплачена не була.

В судовому засіданні представник ДПІ в Щорському районі вимоги підтримав і просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник третьої особи на стороні позивача управління Державного казначейства в Щорському районі Чернігівської області в судове засідання не з’явився, направив до суду заяву, що воно є відокремленим структурним підрозділом Головного управління Державного казначейства в Чернігівській області, а тому в разі необхідності просить залучити до участі у справі Головне управління Державного казначейства в Чернігівській області. Ухвалою суду в якості третьої особи на стороні позивача було залучено Головне управління Державного казначейства в Чернігівської області.

Представник третьої особи на стороні позивача в особі Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області вимоги підтримав і просив їх задовольнити в повному обсязі та пояснив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1998 року № 220 «Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році»та розпорядження Щорської райдержадміністрації від 28.03.1998 року № 106 відділення Державного казначейства у Щорському районі уклало з КСП «Авангард»договір №5 від 07.04.1998 року про надання фінансової допомоги у розмірі 2000 грн. для підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році. На виконання умов договору відділенням Державного казначейства в Щорському районі було видано фінансову допомогу на умовах повернення зазначених коштів до 01 жовтня 1998 року.В зв’язку з відмовою ВАТ “Щорська сільгоспхімія»від коштів на закупівлю запчастин було доведено розподіл коштів сільгосппідприємстваму з врахуванням змін в розмірі 3052 грн, але дана заборгованість у вказані строки також погашена не була.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 № 1003 року «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 рік»відділення Державного казначейства у Щорському районі уклало з відповідачем договір від 29.09.1997 року на суму 5000 грн, за умови їх повернення до 1 вересня 1998 року, але дана заборгованість у вказані строки також погашена не була. Закрите акціонерне сільськогосподарське товариство «Авангард»є правонаступником сільськогосподарського підприємства «Авангард». Також було затверджено графік погашення заборгованості, але відповідачем заборгованість погашена у встановлені строки не була. Таким чином, загальна сума заборгованості ЗАСТ «Авангард»перед Державним бюджетом складає 1566 грн. 68 коп.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ЗАСТ «Авангард»(ідентифікаційний код 03800296) зареєстровано Щорською районною державною адміністрацією Чернігівської області 29.03.2000 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача та статутом відповідача.

Відповідно до п. 5 Додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220 «Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році»відділення Державного казначейства у районах на підставі розпоряджень райдержадміністрацій укладають угоди із сільськогосподарськими товаровиробниками усіх форм власності та агротехсервісними підприємствами про надання і повернення фінансової допомоги і оплачують подані їм розрахунки на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств.

Як вбачається з матеріалів справи на виконання розпорядження Щорської районної державної адміністрації від 28.03.1998 року № 106 відділенням Державного казначейства України в Щорському районі уклало з КСП «Авангард»договір від 07.04.1998 року № 5.

Згідно п. 1.1 Договору №5 відділенням Державного казначейства в Щорському районі було видано фінансову допомогу в 2000 грн. на умовах повернення зазначених коштів до 01 жовтня 1998 року. Також в зв’язку з відмовою ВАТ «Щорська сільгоспхімія»від коштів на закупівлю запчастин згідно зазначеної Постанови було доведено розподіл коштів з урахуванням змін, згідно якого КСП «Авангард»виділялось 2252 грн. Управлінням сільського господарства і продовольства КСП «Авангард»було виділено додатково ще 800 грн., отже загальна сума складає 3052,00 грн., що підтверджується протоколом № 119 від 20.09.2002 року, графіком погашення сум заборгованості, копією акту звірки Державним казначейством в Щорському районі та КСП «Авангард»від 23 березня 1999 року,

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року«Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 рік»(далі - Постанова) Міністерством фінансів було виділено на фінансування заходів з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 1997-1998 року, забезпечення збирання та збереження врожаю 1997 року, інші невідкладні потреби Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям цільовим призначенням для сільськогосподарських товаровиробників 60 млн. гривень (на умовах повернення їх до 1 жовтня 1998 р.). Міністерством фінансів України було профінансовано зазначені витрати за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України через органи Головного управління Державного казначейства України на підставі укладених з ними угод.

На виконання Постанови відділенням Державного казначейства у Щорському районі уклало з відповідачем договір № 3 від 29.09.1997 року на суму 5000 грн., за умови їх повернення до 1 вересня 1998 року, але дана заборгованість у вказані строки також погашена не була.

Розпорядженням Щорської районної державної адміністрації від 29.03.2000 року № 116 було здійснено державну реєстрацію закритого акціонерного сільськогосподарського товариства «Авангард», що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи наявною в матеріалах справи. Згідно п.3.3 ч.3 Статуту підприємства закрите акціонерне сільськогосподарське товариство «Авангард»є правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард».

На підставі ст.2 Закону України «Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючи, заготівельні та переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів переробних підприємств агропромислового комплексу»від 18.01.2001 року № 2237 відділенням Державного казначейства України у Щорському районі на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2002 року №186-р було затверджено графік погашення сум заборгованостей відповідно до якого заборгованість сільськогосподарського підприємства «Авангард»в сумі 3052 грн. за Постановою КМУ № 220 від 22.02.1998 року та в сумі 5000 грн. за Постановою КМУ № 1003 від 11.09.1997 року була реструктуризована, за умови її погашення протягом 2004 - 2011 роки, тобто підприємство фактично повинно було щорічно сплачувати згідно графіку по 382 грн.00 коп. та 625 грн.00 коп. щорічно.

Проте відповідач не виконав свого зобов’язання внаслідок чого утворилась заборгованість по бюджетним позичкам за період 2008-квітень 2009 року в розмірі 509,32 грн –основний борг та 75грн.89 коп. –сума нарахованої пені. та 833,32 грн. –основного боргу та 148,15 грн. –сума нарахованої пені, що підтверджується поданням управління державного казначейства в Щорському районі від 18.05.2009 року наявного в матеріалах справи.

В зв’язку з несвоєчасною несплатою реструктуризованої заборгованості відповідно до Інструкції про порядок застосування і стягнення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПАУ від 11.06.2003 року № 290 на відповідача була нарахована пеня в розмірі 224,04 грн.

Отже, загальна сума заборгованості закритого акціонерного сільськогосподарського товариства «Авангард»за період 2008 - ківтень 2009 року по бюджетним позичкам наданим в грошовій формі перед Державним бюджетом України складає 1566,68 грн.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу»податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтею 21 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік»від 26.12.2008 року № 835-VI в 2009 році органи державної податкової служби України є органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у Щорському районі до закритого акціонерного сільськогосподарського товариства „Авангард” підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість, стягненню з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у Щорському районі до закритого акціонерного сільськогосподарського товариства „Авангард” - задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного сільськогосподарського товариства „Авангард” (ідентифікаційний код 03800296):

833 (вісімсот тридцять три) грн. 32 коп.- заборгованість за бюджетними позичками наданими в грошовій формі згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 № 1003 до Державного бюджету України, код ЄДРПОУ 21408863, банк одержувача: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, р/р 31137404700569, призначення платежу: "Повернення бюджетної позички, отриманої згідно Постанови КМУ від 11.09.1997 року № 1003 за період 2008-квітень 2009 рр.";

- пеню в сумі 148 (сто сорок вісім) грн.15 коп. до Державного бюджету України, на р/р 31114115700569, одержувач: Державний бюджет України, код ЄДРПОУ 21408863, Банк одержувача ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592, призначення платежу "Сплата пені на прострочену заборгованість за бюджетною позичкою, отриманою згідно Постанови КМУ від 11.09.2007 р.№ 1003 за період 2008- квітень 2009 рр.";

509 (п’ятсот дев’ять) грн. 32 коп. - заборгованість за бюджетними позичками наданими в грошовій формі згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 № 220 до Державного бюджету України, код ЄДРПОУ 21408863 банк одержувача: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, р/р 31137404700569, призначення платежу "Повернення бюджетної позички, отриманої згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 року № 220 за період 2008 - квітень2009 рр.";

- пеню в сумі 75 (сімдесят п’ять) грн. 89 грн. до Державного бюджету України на р/р 31114115700569, одержувач: Державний бюджет України, код ЄДРПОУ 21408863, Банк одержувача ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592, призначення платежу "Сплата пені на прострочену заборгованість за бюджетною позичкою, отриманою згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 року № 220 за період 2008-квітень 2009 рр.".

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Падій В.В.