№ 7517131, 26.08.2009, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а-10475/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді           Баргаміної Н.М.

При секретарі Хоботні Є.А.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки до Колективного підприємства «Прилуцька пересувна шляхобудівельна механізована колона» про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Колективного підприємства «Прилуцька пересувна шляхобудівельна механізована колона» і просить стягнути з відповідача заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій призначеної за пунктом «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 30957,65 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав.

Позивачем до початку судового засідання надіслано клопотання на адресу суду про розгляд справи за їх відсутності. Позивач в своїй заяві позовні вимоги підтримав. В судове засідання відповідач не з»явився, хоча був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, натомість листом від 21.08.09 р. визнав позовні вимоги в повному обсязі .За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Встановлено, що Колективне підприємство «Прилуцька пересувна шляхобудівельна механізована колона» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Прилуки як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 15.03.1991 року.

В зв'язку з тим, що Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 р. № 1 461 -III фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених згідно пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", віднесені до окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, чим даному виду платежу надано статус загальнообов'язкового, в органах Пенсійного фонду України виникає право на стягнення заборгованості зі сплати останнього.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи Пенсійного фонду України призначають пенсії на пільгових умовах за списком № 2.

01.01.2004 року був введений в дію Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року (надалі Закон № 1058).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій що діяв до набрання чинності цим Законом.

Частина 6 пункту 2 розділу XV встановлює, що виплата пенсій, які були безпосередньо зайняті повний робочий на підземних роботах (включаючи особовий стан гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року — за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 року» 1 461 -III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме - норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року за змінами та доповненнями (надалі – Закон № 400/97-ВР) передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.

Зокрема, відповідно до Закону № 400/97, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. З п. 1 ст. 4 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.

Статтею 1 Закону № 400/97-ВР визначено коло платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, якими, зокрема, відповідно до пунктів 1 та 2 є:

1)          суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2)          філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах:

- для платників зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 першого частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 (згідно з додатками 6 та 7) які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення з обставин.

Згідно до пункту 6.10. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умов особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, органами Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у щ примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органів Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

На підставі вищевикладеного, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Прилуки було направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень 2008 року – червень 2009 року.

Даним підприємством не сплачено нараховані Управлінням фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, в зв»язку з чим за період з травня 2008 року по червень 2009 року виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат в розмірі 30957,65 грн.

З урахуванням наведеного, враховуючи визнання боргу відповідачем, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями ст. 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Колективного підприємства «Прилуцька пересувна шляхобудівельна механізована колона» (р/р 2902890006 в Прилуцькому відділенні № 221 ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 343154, код ЄДРПОУ 03582534) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки ( п/р 2560230301272 в Прилуцькому відділенні № 221 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 353154, код 14241463) заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 30957,65 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя Баргаміна Н.М.