№ 7517017, 19.08.2009, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а-10103/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.

за участю представника прокуратури Горобець Г.В.

представника УПФУ в Чернігівському районі

Чернігівської області Максак Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Чернігівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області (далі УПФУ в Чернігівському районі) звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 ( далі - ФОП ОСОБА_3.) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 3557,64 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова, як платних страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і зобовязаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та в добровільному порядку її не сплатив.

Представник прокуратури позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві

В судовому засіданні представник УПФУ в Чернігівському районі Чернігівської області позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що відповідач не сплатив у визначені строки страхові внески, нараховані на суму доходу за 2008 рік та зазначені в розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2008 рік, поданому відповідачем до УПФУ в Чернігівському районі Чернігівської області. Крім того, у звязку з несвоєчасною сплатою сум страхових внесків 25 квітня 2008 року начальником УПФУ в Чернігівському районі Чернігівської області було винесено рішення № 146 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків. Зазначене рішення було вручено відповідачу, в передбаченому законом порядку. Оскільки рішення не було оскаржено відповідачем протягом 10 робочих днів, воно вважається узгодженим.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстровано Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємств від 06.04.2004 р, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

Згідно п.3 ст.11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(далі - Закону) загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до статті 14 Закону ФОП ОСОБА_3 є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду. Відповідача зареєстровано в УПФУ у Чернігівському районі Чернігівської області, як платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за номером НОМЕР_2.

Згідно п.6. ч.2. ст. 17 Закону страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 18 Закону визначає, що не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно наданих 30.03.2009 року відповідачем до УПФУ в Чернігівському району Чернігівської області розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування за 2008 рік сума страхових внесків становить 2145,72 грн.

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для відповідача є календарний місяць. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, відповідно до частини 2 статті 106 Закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За несвоєчасно сплачені страхові внески відповідачем, рішенням УПФУ в Чернігівському районі Чернігівської області № 146 від 25 квітня 2008р до ФОП ОСОБА_3 на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 763,70 грн. та нарахована пеня на суму 648,22 грн., на загальну суму 1411,92 грн.

Вищевказане рішення отримано відповідачем особисто 03.05.2008р., що підтверджується поштовим повідомленням та в установлений законом строк не оскаржено.

Згідно ч.15 ст.106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідно п.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція) страхові внески платники, визначені підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування), сплачують за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), якщо податковими органами провадиться нарахування авансових сум податку, протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.

Згідно п. 8 Інструкції суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Iнструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далінедоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Згідно п. 8.3. Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Відповідачу, відповідно до Інструкції сформована та направлена вимога від 06.05.2009 року № Ф-1619 про сплату боргу, яка відповідачем отримана 13.05.2009 року, але борг не сплачено.

Відповідно до п.12 ст 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати страхових внесків стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) 3557 (три тисячи пятсот пятдесят сім) грн. 64 коп., з них: заборгованість зі плати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування - 2145,72 грн., штрафу - 763 (сімсот шістдесят три) грн. 70 коп. та пені - 648 (шістсот сорок вісім) грн. 22 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області (р\р 25607303051157 в ОПЕРВ Облуправління Ощадбанку, МФО,353553, код 21403848).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Падій В.В.