Court ruling № 75110331, 04.07.2018, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

04 липня 2018 р. Справа №805/3167/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди, -

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, паспорт

від відповідача 1 - не з'явився

від відповідача 2 - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому просить суд (з урахуванням уточнених позовних вимог):

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області (Відповідача 1) повернути позивачу оригінал трудової книжки НОМЕР_1 та внести відомості до дубліката трудової книжки позивача про попереднє місце роботи та про проходження служби у складі Збройних Сил України;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області (Відповідача 1) здійснити перерахунок та сплатити на мою користь надбавку до грошового забезпечення за участь в антитерористичній операції (винагорода АТО) за 2017 рік;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області (Відповідача 1) сплатити на мою користь грошові кошти виходячи із розрахунків, приведених в цій позовній заяві у якості надбавки до грошового забезпечення за несення служби у нічний час, у святкові та вихідні дні протягом 2017 року, неправомірно утримані кошти в січні 2018 року, компенсаційні виплати за всі невикористані дні оплачуваної відпустки;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області (Відповідача 1) сплатити на мою користь суму середнього заробітку за весь період затримки у розрахунку - по день винесення рішення у справі;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області (Відповідача 1) сплатити на мою користь 10 000 грн. в якості компенсації за спричинену моральну шкоду;

- усі судові витрати по справі покласти на Головне управління Національної поліції в Донецькій області (Відповідача 1).

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області (Відповідача 1) подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 805/3167/18-а, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання, призначене на 04 липня 2018 року у режимі відеоконференції з'явився повноважний представник позивача.

Разом з цим, через відділ документообігу та архівної роботи суду 27 червня 2018 року представником відповідача надані заперечення на адміністративний позов позивача, в обґрунтування якого зазначено, що згідно з наказом Першого заступника керівника АТЦ при СБУ від 01.12.2017 № 340дск з 24.05.2017 року ОСОБА_1 було виключено зі складу сил та засобів, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, в зв'язку з чим, відсутні законні підстави для нарахування та виплати зазначеної винагороди. Крім того, відповідно до наказу ГУ НП в Донецькій області від 08.04.2017 ОСОБА_1 відсторонено від займаної посади слідчого Покровського ВП ГУ НП в області до 17 травня 2017 року. Також, у запереченні відповідача зазначено, що ОСОБА_1 помилково розрахував розмір доплати. Оскільки в позові продубльовано фактично сплачену суму грошового забезпечення за визначені позивачем дати, а саме: при розрахунку доплати за службу в нічний час він враховує надбавку до кожної години несення служби в нічний час та годинну ставку в день, яку йому було фактично сплачено в щомісячному грошовому забезпеченні, то розрахунок позивача невірний. Окрім іншого, зазначено, що позивача звільнено з 29.12.2017 року згідно з наказом ГУ НП в Донецькій області від 29.12.2017 року № 620 о/с за п.7 ч.1 ст.77 із визначеною компенсацією за невикористану в 2017 році відпустку у кількості 20 діб.

В зв'язку з зазначеними запереченнями проти позову, вважає, що відсутні будь-які правові підстави на підтвердження позиції позивача.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що документів, які містяться в матеріалах справи недостатньо для розгляду справи по суті. Окрім того, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази щодо спірних правовідносин.

Судом було поставлено на обговорення питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Позивач не заперечував проти розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та необхідність витребування додаткових доказів, суддя приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 11 липня 2018 року об 11:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Визнати явку представників сторін обов'язковою.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Донецькій області наступні докази:

- копію наказу ГУ НП від 21.12.2017 року № 2493 про встановлення премії ОСОБА_1;

- довідку про складові заробітної плати з 01 січня 2017 року по 01 лютого 2018 року (помісячно);

- детальний розрахунок компенсації за невикористану відпустку у 2017 році у кількості 20 діб;

- табеля обліку фактичного часу служби ОСОБА_1 протягом 2017 року, тощо.

- довідку про сплачену суму при звільненні ОСОБА_1 та докази на підтвердження її здійснення.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кочанова П.В.