Court ruling № 75006735, 27.06.2018, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

27 червня 2018 року ЛуцькСправа № 803/1202/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву офіційного представника ініціативної групи ОСОБА_1 (43000, м.Луцьк, вул. Пржевальського, 1а) до Луцької міської виборчої комісії (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Офіційний представник ініціативної групи ОСОБА_1 звернулося з позовом до Луцької міської виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови №3 від 07.06.2018 «Про припинення ініціативи щодо відкликання депутатів Луцької міської ради Волинської області», зобов’язання в порядку частини п’ятої статті 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» прийняти постанови про звернення до вищого керівного органу партії «ОСОБА_2 Порошенка «Солідарність», місцева організація якої висувала відповідних депутатів, про відкликання депутатів Луцької міської ради Волинської області ОСОБА_3, ОСОБА_4 за народною ініціативою та до вищого керівного органу Радикальної партії ОСОБА_5, місцева організація якої висувала відповідних депутатів, про відкликання депутатів Луцької міської ради Волинської області ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 за народною ініціативою.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, встановлений статтею 122 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вищевикладене, а також з метою повного, всебічного та об’єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає, що до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача належить залучити депутатів Луцької міської ради Волинської області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, оскільки предметом розгляду даної справи є оскарження постанови Луцької міської виборчої комісії, яка безпосередньо стосується прав та інтересів вказаних осіб.

Крім того, клопотання позивача про витребування доказів слід задовольнити.

Керуючись статтями 49, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом офіційного представника ініціативної групи ОСОБА_1 (43000, м.Луцьк, вул. Пржевальського, 1а) до Луцької міської виборчої комісії (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов’язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог частини другої статті 257 КАС України без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами колегією у складі трьох суддів.

Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача депутатів Луцької міської ради Волинської області ОСОБА_3 (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19), ОСОБА_4 (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19), ОСОБА_6 (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19), ОСОБА_7 (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19), ОСОБА_8 (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов – п’ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Роз’яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.

Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечень та доданих до них документів.

Зобов’язати позивача офіційного представника ініціативної групи ОСОБА_1 на підставі частини одинадцятої статті 171 КАС України протягом двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третім особам депутатам Луцької міської ради Волинської області ОСОБА_3 (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19), ОСОБА_4 (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19), ОСОБА_6 (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19), ОСОБА_7 (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19), ОСОБА_8 (43025, м.Луцьк. вул.Богдана Хмельницького, 19) копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Встановити третім особам строк для подачі пояснення щодо позову - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подачі пояснення щодо відзиву - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз’яснити, що пояснення щодо позову або відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

Клопотання про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у відповідача – Луцької міської виборчої комісії належним чином засвідчені копії документів, а саме: протокол зборів виборців від 10.07.2017 року, підписні листи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутатів Луцької міської ради в кількості 210 шт., перелік учасників зборів від 10.07.2017, заяви членів ініціативної групи та офіційного представника з додатками, акти перевірки достовірності підписів громадян.

Роз’яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності в порядку та строки, передбачені статями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.Б.Плахтій