Court ruling № 74979461, 27.06.2018, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 червня 2018 року Чернігів Справа № 825/1913/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

при секретарі Шевченко А.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, третьої особи ОСОБА_4, представника третьої особи ОСОБА_5, розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання Приватного підприємства «Куликівські аграрні інвестиції» про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Горбів Агро» до Міністерство юстиції України, 3-ті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області ОСОБА_6, приватний нотаріус Чернігівського районного нотаріального округу Чернігівської області ОСОБА_4, державний реєстратор управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області ОСОБА_7, державний реєстратор Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_8, державний реєстратор управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області ОСОБА_9, державний реєстратор управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області ОСОБА_10, Приватне підприємство «Куликівські аграрні інвестиції», Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Горбів Агро» звернулось до суду з позовом до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області ОСОБА_6, приватний нотаріус Чернігівського районного нотаріального округу Чернігівської області ОСОБА_4, державний реєстратор управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області ОСОБА_7, державний реєстратор Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_8, державний реєстратор управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області ОСОБА_9, державний реєстратор управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області ОСОБА_10, Приватне підприємство «Куликівські аграрні інвестиції», Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу.

25.06.2018 від представника Приватного підприємства «Куликівські аграрні інвестиції» до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Вислухавши пояснення учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

За змістом пунктів 1, 2 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (пункт 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Зі змісту позовних вимог та обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, вбачається, що предметом перевірки в цій справі є дотримання встановленого законом порядку прийняття суб'єктом владних повноважень наказу від 02.04.2018 № 969/5 про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, питання правомірності чи неправомірності реєстрації договорів оренди за Приватним підприємством «Куликівські аграрні інвестиції» позивач перед судом не порушує.

Таким чином, спір у даній справі не має ознак приватноправового та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, а тому клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Приватного підприємства «Куликівські аграрні інвестиції» про закриття провадження у справі – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 27 червня 2018 року.

Суддя В.О. Непочатих