Court ruling № 74979059, 27.06.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

27 червня 2018 року справа № 823/2216/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Баклаженко Н.В.,

представників позивача – ОСОБА_1 (за посадою), ОСОБА_2 (за довіреністю),

представника відповідача – ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Вудвіндор” до начальника управління Укртрансбезпеки у Черкаській області ОСОБА_4 про скасування постанови про стягнення адміністративно-господарського штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю “Вудвіндор” (вул. Холодноярська, 31, с. Косарі, Кам??янський район, Черкаська область, 20813, далі – позивач) з позовом до начальника управління Укртрансбезпеки у Черкаській області ОСОБА_4 (вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, 18000, далі – відповідач), в якому просить скасувати повністю постанову начальника управління Укртрансбезпеки у Черкаській області ОСОБА_4 №029190 від 15.05.2018 про стягнення з позивача адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн., а справу закрити.

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про заміну первинного відповідача на належного відповідача – Державну службу України з безпеки на транспорті.

Представники позивача заперечили щодо заміни первинного відповідача на Державну службу України з безпеки на транспорті, оскільки вважають, що належним відповідачем у вказаній справі є саме начальник управління Укртрансбезпеки у Черкаській області ОСОБА_4.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав клопотання про заміну первинного відповідача на належного.

Розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 “Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади” утворено Державну службу з безпеки на транспорті шляхом реорганізації (злиття) Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті, Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекції) з її територіальними структурними підрозділами.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1378 “Питання Державної служби з безпеки на транспорті” Державна служба України з безпеки на транспорті розпочала здійснення своїх функцій і повноважень, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року № 103 “Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті” та у відповідності до абзацу 1 п. 8 цього Положення - Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через територіальні органи.

Отже, відповідно до наведеного вище Положення №103, Укртрансбезпека є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи Укртрансбезпеки не визначені, як самостійні органи Державної служби України з безпеки на транспорті, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Враховуючи, що представники позивача не згодні на заміну первинного відповідача по справі іншою особою, суд дійшов висновку здійснити залучення до участі в даній адміністративній справі в якості другого відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Керуючись ст. 48, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в даній адміністративній справі №823/2216/18 в якості другого відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Про прийняте рішення повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш