Court ruling № 74976290, 25.06.2018, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у залученні третьої особи в адміністративній справі

25 червня 2018 року ЛуцькСправа № 803/866/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

при секретарі судового засідання Гуцалюк І.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та вимоги, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1, позивач) звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області (далі – ГУ ДФС у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.05.2017 №2741184-1302 та податкової вимоги від 15.01.2018 №9052-17, зобов’язання припинити нарахування пені і скасувати застосовані штрафні санкції.

В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просив суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.06.2017 №2741184-1302 та податкову вимогу від 15.01.2018 №9052-17, зобов’язати припинити нарахування пені і скасувати застосовані штрафні санкції.

11 червня 2018 року позивачем до суду подано письмове клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Старовижівську селищну раду Волинської області. Вказане клопотання мотивоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на її права, свободи та інтереси, оскільки між ОСОБА_3 та Старовижівською селищною радою 07.08.2017 укладена додаткова угода №1 до договору оренди земельної ділянки від 10.02.2016, якою було погоджено зміни розміру орендної плати за земельну ділянку на рівні 0,5% нормативної грошової оцінки землі (п.2 Додаткової угоди). Вказана угода не визнана недійсною, не розірвана і є чинною та підлягає виконанню (а.с.62)

Відповідач в судовому засіданні заперечила проти задоволення даного клопотання у зв’язку з його безпідставністю.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку про відмову у заявленому клопотанні.

Згідно із частиною другою, четвертою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, можливість вступу у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов’язки.

Спірні правовідносини у даній справі виникли у зв’язку із винесенням податкового повідомлення-рішення від 09.06.2017 №2741184-1302, яким позивачу визначено суму податкового зобов’язання з орендної плати за 2017 рік, і податковою вимогою від 15.01.2018 №9052-17 про зобов’язання сплатити суму податкового боргу з орендної плати, що на думку суду, жодним чином не впливає на права та інтереси Старовижівської селищної ради.

Органом, який має право приймати податкові повідомлення-рішення та надсилати податкові вимоги, у даному випадку є виключно податковий орган, зокрема ГУ ДФС у Волинській області, а Старовижівська селищна рада при цьому виконує лише сервісну функцію щодо надання інформації про оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Старовижівської селищної ради.

Крім того, на виконання листа Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2018 №803/866/18/9562/18 Старовижівською селищною радою з метою повного, всебічного і об’єктивного розгляду вищевказаної адміністративної справи, надано запитувану судом інформацію.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та вимоги, зобов'язання вчинити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Старовижівської селищної ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 27 червня 2018 року.

ОСОБА_4 Димарчук