Court ruling № 74938989, 25.06.2018, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 822/1521/18

УХВАЛА

25 червня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

за участі:секретаря судового засідання Варченко В.В. представника відповідача ОСОБА_1 розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби сум щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної для вирішення соціально-побутових питань у розмірах зазначених в довідці в/ч А2641 від 26.02.2018 року № 46;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 з 02.03.2018 року пенсію, розмір якої обчислити з грошового забезпечення з урахуванням протягом останніх 24 місяців підряд перед звільненням з військової служби сум щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної для вирішення соціально-побутових питань у розмірах зазначених в довідці в/ч А2641 від 26.02.2018 року № 46, та здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 16.02.2014 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.04.2018 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін.

Позивач в судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні заявила клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду № 522/2738/17 (номер провадження К/9901/1368/17).

Суд, заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у даній справі необхідно зупинити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 30.01.2018 року відкрито провадження у адміністративній справі № 522/2738/17 за адміністративним провадженням № К/9901/1368/17.

В ухвалі від 11.04.2018 року колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді встановила, що Верховний Суд вже розглядав справу з подібними правовідносинами, а саме справу № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17), предметом позовних вимог у якій було визнання неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в перерахунку пенсії згідно довідок про грошове забезпечення та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, винагороди АТО, індексації та компенсації за невикористану відпустку, з яких були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на підставі довідок. Постановою у вказаній справі Верховним Судом задоволено касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, а саме: постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 08 серпня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року скасовано, в позові відмовлено повністю. Верховний Суд у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17) фактично дійшов висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсації за невикористану відпустку не належать до надбавок, доплат або підвищення, тобто не є додатковими видами грошового забезпечення в розумінні статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", а відносяться до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.

Колегія суддів вважала за необхідне відступити від вказаного висновку у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17), а тому ухвалою від 11.04.2018 року вирішила справу № 522/2738/17 за адміністративним провадженням № К/9901/1368/17 передати на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає дану справу.

Ухвалою від 08.05.2018 року розгляд справи № 522/2738/17 відкладено до 26.06.2018 року для звернення до фахівців Науково-консультативної ради при Верховному Суді стосовно підготовки наукового висновку.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на положення пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі № 522/2738/17 та даній справі є подібними, стосуються перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, а встановлення фактів під час розгляду справи № 522/2738/17 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, на підставі аналізу матеріалів справ, суд приходить до висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі № 822/1521/18 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 522/2738/17 (провадження № К/9901/1368/17).

Керуючись п. 5 ч. 2 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 822/1521/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду № 522/2738/17 (номер провадження К/9901/1368/17).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 25 червня 2018 року

Головуючий суддя ОСОБА_3