Court ruling № 74937576, 26.06.2018, Luhansk District Administrative Court

3.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1523/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді – Петросян К.Є.,

за участю: секретаря судового засідання – Грищенко М.І.,

позивача – ОСОБА_1,

представників відповідача – ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання позивача про залучення співвідповідачів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Луганській області про зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04.06.2018 на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Луганській області про зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.06.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 26.06.2018.

У підготовчому засіданні позивач заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів ДП «Первомайськвугілля» та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, обґрунтовуючи клопотання необхідністю представництва зазначених органів при проведенні розслідування причин отримання ОСОБА_1 професійного захворювання.

Представники відповідача у судовому засіданні заявлене позивачем клопотання підтримали та вважали за необхідне залучити вказаних осіб до участі у справі в якості співвідповідачів для об’єктивного, всебічного і повного розгляду справи.

Вислухавши думку представників відповідача, розглянувши клопотання позивача, суд дійшов до наступного.

Як вбачається із пред’явленого позову та не заперечувалось сторонами, ОСОБА_1 тривалий час працював на відокремленому підрозділі «Шахта Первомайська» Державного підприємства «Первомайськвугілля», де за час роботи у нього виникло професійне технічне захворювання.

Позивач отримав повідомлення про професійне захворювання (отруєння) за формою П-3 від 27.09.2017, яке у подальшому було подано до відповідача для здійснення дій щодо розслідування причин професійного захворювання.

Однак, відповідачем повідомлено позивача про неможливість видачі акта розслідування причин професійного захворювання (форма П-4) з посиланням на наявність обставин, що унеможливлюють видачу такого акта, зокрема відсутність можливості здійснювати Головним управлінням Держпраці у Луганській області свої функції на території, в яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах (далі - підприємства) визначає Порядок проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затверджений Постановою Кабінету Міністрів від 30.11.2011 № 1232 (далі Порядок № 1232)

Відповідно до пункту 74 Порядку № 1232 головний державний санітарний лікар Автономної Республіки Крим, області або міста утворює протягом трьох днів після отримання повідомлення за формою П-3 комісію з проведення розслідування причин виникнення професійного захворювання (далі - комісія з розслідування), до складу якої входять представник закладу державної санітарно-епідеміологічної служби, який здійснює санітарно-епідеміологічний нагляд за підприємством (голова комісії), представники лікувально-профілактичного закладу, роботодавця, первинної організації відповідної профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці (у разі, коли профспілка на підприємстві відсутня), вищого органу профспілки, робочого органу виконавчої дирекції Фоду за місцезнаходженням підприємства, а також у разі потреби представники інших органів.

Зазначені заклади, органи та організації протягом однієї доби з моменту одержання повідомлення за формою П-3 повинні надіслати закладові державної санітарно-епідеміологічної служби письмову інформацію про прізвище, ім'я, по батькові та посаду представника (представників), який пропонується до складу комісії з розслідування.

Отже, як представник работодавця, яким в спірних правовідносинах є ДП «Первомайськвугілля» так і представник робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства повинні входити до складу комісії з розслідування причин виникнення професійного захворювання.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про обгрунтованість заявленого позивачем клопотання та необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідачів ДП «Первомайськвугілля» та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєтру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням ДП «Первомайськвугілля» (код ЄДРПОУ 32320594) є: Луганська область, Попаснянський район, м.Гірське, вул.Куйбишева, буд.21. Місцезнаходження Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (код ЄДРПОУ 41313100): м.Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, буд. 30.

Згідно із частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 72, 73, 77, 80, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення співвідповідачів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Луганській області про зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Луганській області в якості співвідповідачів Державне підприємство «Первомайськвугілля» (код ЄДРПОУ 32320594): Луганська область, Попаснянський район, м.Гірське, вул.Куйбишева, буд.21; а також Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (код ЄДРПОУ 41313100): м.Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, буд. 30.

Копію ухвали разом з інформацією про права та обов’язки та копією позовної заяви ОСОБА_1 направити Державному підприємству «Первомайськвугілля», Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Зобов’язати Державне підприємство «Первомайськвугілля», Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення відповідачів, разом із документом, що підтверджує надіслання (вручення) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подати в строк 17.07.2018. Роз’яснити відповідачам, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо від судового рішення, прийнятого за наслідками розгляду справи, оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4