Court ruling № 74870166, 20.06.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/160/18

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д., суддів Коваля М.П., Кравця О.О.,

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України в особі експертно-кваліфікаційної комісії Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України в особі експертно-кваліфікаційної комісії Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 21 лютого 2018 року, ухваленим за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні, Одеський окружний адміністративний суд частково задовольнив адміністративний позов ОСОБА_2:

- визнав протиправною бездіяльність Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України в особі Експертно-кваліфікаційної комісії Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, в частині несвоєчасного надання позивачу для ознайомлення матеріалів (документів), на підставі яких порушено питання про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності

- відмовив у задоволенні вимог визнання протиправною бездіяльності Міністерства юстиції України щодо не розгляду звернень позивача про порушення її прав керівництвом Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України;

- відмовив у задоволенні вимог про визнання протиправною бездіяльності Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України в особі Експертно-кваліфікаційної комісії Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, щодо ненадання позивачу для ознайомлення матеріалів (документів), на підставі яких порушено питання про притягнення її до дисциплінарної відповідальності;

Не погоджуючись з рішенням суду Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України в особі Експертно-кваліфікаційної комісії Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України 03 травня 2018 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2018 року апеляційна скарга залишена без руху, апелянту наданий строк - 10 днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги:

- для зазначення інших підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та надання доказів на підтвердження поважності цих причин;

- для виконання приписів п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, - надання доказів сплати судового збору - оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 3171,60 грн.

Копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримана апелянтом 21.05.2018, що підтверджено рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення зі штрихкодовими ідентифікаторами - 6550105304996.

Таким чином, недоліки апеляційної скарги мали бути усунені у строку до 31 травня 2018 року.

У встановлений апеляційним судом строк, апелянт усунув недоліки апеляційної скарги в частині надання доказів сплати судового збору - оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 3171,60 грн.

Також апелянт навів інші підстави пропуску строку на апеляційне оскарження та надав докази на підтвердження поважності цих причин, зокрема апелянт надав копію опису поштового вкладення - апеляційної скарги поданої вперше засобами поштового зв'язку 27.03.2018 року безпосередньо до суду апеляційної інстанції, що підтверджує доводи апелянта про подання вперше апеляційної скарги з дотриманням строків, встановлених ч. 1 ст. 295 КАС України, оскільки останнім днем подання апеляційної скарги є 28 березня 2018 року (середа - робочий день).

Перевіряючи інші доводи апелянта щодо поважності пропуску строків на апеляційне оскарження при поданні апеляційної скарги вдруге, апеляційний суд встановив, що копія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2018 року про повернення апеляційної скарги направлена апелянту 19.04.2018 року та отримана апелянтом 24.04.2018 року, що підтверджено відомостями картки вихідного документу та роздруківкою з офіційного сайту ДП «Укрпошта» за штрихкодовим ідентифікатором 6550104507540. Повторно апеляційна скарга подана безпосередньо через суд першої інстанції 03.05.2018 року, тобто у найкоротший термін з дня отримання копії ухвали апеляційного суду від 17.04.2018 року, враховуючи святкові та вихідні дні.

За таких обставин апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року.

Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга не містить клопотань та до апеляційної скарги не додано заяв, які підлягають вирішенню апеляційним судом.

Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 248, 300, 301, 304, ч. 2 ст. 325, ст. 328, п.п. 12 та п.п. 13 п. 1 розділу VII Перехідні положення КАС України,-

УХВАЛИВ:

Поновити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України в особі експертно-кваліфікаційної комісії Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року.

Відкрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України в особі експертно-кваліфікаційної комісії Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом 05 днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Роз'яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Д.Домусчі

Суддя М.П.Коваль

Суддя О.О.Кравець