Court ruling № 74868983, 22.06.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

Про заміну неналежної сторони

22 червня 2018 р. № 820/3505/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судці - Зінченко А.В.

За участю секретаря - Алавердян Е.А.

розглянувши у судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,61002, код ЄДРПОУ3140806843) до Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради (вул. Квітки-Основ'яненка, буд. 7,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ26488696) , Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21-А, корп. 1,м. Харків,61145, код ЄДРПОУ37471912) третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Мангуст,ЛТД" (вул. Верхня Гиївська, буд. 23,м. Харків,61015, код ЄДРПОУ24660296) за участі третьої особи: Товариства з обмеженою відповідальністю " Мангуст,ЛТД", 61015, м.Харків, вул.Верхня Гіївська, б.23, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні від представника Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на належного відповідача - ОСОБА_2 містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради.

Представник позивача не заперечував.

Суд заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Відповідно до ч. З ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до п. 1. ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Частиною 4 вказаної статті унормовано, що положення про відділи, управління та інші виконавчі органи ради затверджуються відповідною радою.

Відповідно до п. 1.1. Положення про ОСОБА_2 містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 20.11.2015 № 7/15 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Положення), ОСОБА_2 містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради (далі - ОСОБА_2) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, який утворюється міською радою.

Відповідно до п. 1.2. Положення ОСОБА_2 підконтрольне та підзвітне міській раді, підпорядковане виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань містобудування, архітектури та земельних відносин, директору Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради.

Пунктами 2.1. та 2.2. Положення визначено, що ОСОБА_2 є юридичною особою, яка підлягає реєстрації у встановленому законом порядку. ОСОБА_2 укладає від свого імені угоди, здобуває майнові та особисті немайнові права, несе зобов'язання, виступає позивачем та відповідачем у судах.

Відповідно до п. 4.1.12. Положення ОСОБА_2 відповідно до покладених на нього завдань здійснює повноваження, зокрема, щодо надання забудовникам містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та будівельних паспортів відповідно до чинного законодавства.

Приписами ст. 96 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

ОСОБА_2, як відповідний уповноважений орган, наділений повноваженнями щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови розглянуло заяву ТОВ «Мангуст, ЛТД» від 26.12.2016 № 94 (вх. № 2599/0/44-16) та надало містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для завершення робіт з реконструкції, пов’язаної з реабілітаційними роботами в будівлі літ. «Б-3» та в нежитлових приміщеннях: підвалу №№ 17-1-:-17-3, IV, VI; першого поверху №№ 1,1 а,4,5,6; 2-го поверху № 1, 2, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 3 в літ."А-6; першого поверху № 1 літ. «В-2» по вул. Сумській, 5 та в приміщеннях першого поверху №№ 17, 18, 18а, 23, 23а, 236, 24, 26, 26а, 266, 26в, 26г, 26д літ. «А-5» по вул. Сумській, 7/9 під об’єкт громадського харчування (реєстраційний номер МУ О-147-2016).

Таким чином, оскаржуване Позивачем рішення було прийнято ОСОБА_2 містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, яке наділене відповідними повноваженнями, а саме: надання забудовникам містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, а не Відповідачем, який у даній справі є неналежним, оскільки не може відповідати за рішення іншого самостійного виконавчого органу Харківської міської ради.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.48 КАС України, суд, -

Ухвалив:

Замінити Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради - неналежного відповідача у справі № 820/3505/18 на належного відповідача - ОСОБА_2 містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради (адреса: 61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ'яненка,7; тел. 760-73-51; код ЄДРПОУ 26489004).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зінченко А.В.