Court ruling № 74863763, 20.06.2018, Prydniprovskyi District Court of Cherkasy City

Придніпровський районний суд м.Черкаси

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Номер провадження 1-кс/711/1937/18

Справа № 711/4977/18

20 червня 2018 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси Степаненко О.М., за участю

секретаря судових засідань – ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_2, погоджене прокурором прокуратури Черкаської області ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 42017250000000197 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.09.2017,

ВСТАНОВИВ:

19.06.2018 слідчий Цапко А.А. звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають в особовій справі СТОВ «Агрофірма Корсунь» та податкової звітності даного суб’єкта господарювання за період з 01.01.2014 по 31.12.2017, які перебувають у володінні Смілянської ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області з можливістю вилучення копій таких документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділом прокуратури Черкаської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017250000000197 від 07.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області упродовж 2014-2016 років в порушення ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» без перевірки дійсності волевиявлення заявників, наявності в них бажання створити фермерське господарство та спроможності вести господарство такого виду - виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства, без оцінки обставин і умов, зазначеним у заявах, які не містили обґрунтування розміру земельних ділянок, перспектив діяльності фермерського господарства, у тому числі щодо наявності трудових і матеріальних ресурсів, видано 47 наказів про затвердження проектів землеустрою та відповідно на підставі договорів оренди надано в оренду без проведення аукціону земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Черкаської області для ведення фермерського господарства окремим громадянам загальною площею 1012 га, які в подальшому фермерського господарства не створили та передали земельні ділянки в суборенду юридичній особі, що призвело до незаконного заволодіння цими земельними ділянками поза конкурентними засадами.

Крім того, службові особи Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області упродовж 2014 - 2015 років у порушення ч. 2, 7 ст. 20, ч. 5 ст. 122 ЗК України розпорядились земельними ділянками історико-культурного призначення на території Черкаської області загальною площею 53 га, на яких розташовані археологічні об’єкти культурної спадщини, самовільно без погодження з Кабінетом Міністрів України змінили їх цільове призначення із земель історико-культурного призначення на землі сільськогосподарського призначення та надали в оренду громадянину для ведення фермерського господарства, чим завдали тяжких наслідків інтересам держави.

Так, в ході розслідування виявлено, що службовими особами Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області упродовж 2014-2016 років у порушення ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» без перевірки дійсності волевиявлення заявників, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, наявності в них бажання створити фермерське господарство та спроможності вести господарство такого виду - виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства, без оцінки обставин і умов, зазначеним у заявах, які не містили обґрунтування розміру земельних ділянок, перспектив діяльності фермерського господарства, в тому числі щодо наявності трудових і матеріальних ресурсів, видано накази про затвердження проектів землеустрою та відповідно на підставі договорів оренди надано в оренду без проведення аукціону земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Черкаської області для ведення фермерського господарства загальною площею 1021 га, які в подальшому фермерського господарства не створили та передали земельні ділянки в суборенду сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «А.Ф. Злагода», що призвело до незаконного заволодіння землею поза конкурентними засадами нормативною грошовою оцінкою понад 32 млн. 130 тис. гривен.

Так, для передачі в оренду без проведення аукціону 19.12.2014 видано на ім’я ОСОБА_5 наступні накази Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області: № 23-5938/14-14-СГ (площа 5,7877 га), № 23-5937/14-14-СГ (площа 53,5401 га), № 23-5941/14-14-СГ (площа 22,2906 га), № 23-5942/14-14-СГ (площа 13, 6441 га), № 23-5943/14-14-СГ (площа 14,0079 га).

Крім того, 05.11.2015 на ім’я ОСОБА_4 видано наступні накази Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області: № 23-5586/14-15-СГ (площа 31,3088 га), № 23-5585/14-15-СГ (площа 2 га), № 23-5588/14-15-СГ (площа 6,8339 га), № 23-5589/14-15-СГ (площа 10,8049 га), № 23-5590/14-15-СГ (площа 17,7257 га), № 23-5598/14-15-СГ (площа 15,9441 га), № 23-5597/14-15-СГ (площа 25,1892 га), № 23-5593/14-15-СГ (площа 23,9 га), № 23-5596/14-15-СГ (площа 10,2572 га), № 23-5595/14-15-СГ (площа 4,8111 га), № 23-5594/14-15-СГ (площа 45,8726 га), № 23-5591/14-15-СГ (площа 9,4150 га), № 23-5592/14-15-СГ (площа 28,2895 га).

Разом з тим, на ім’я ОСОБА_6 01.02.2016 видано наступні накази Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області: № 23-720/14-16- СГ (площа 19,4 га), № 23-745/14-16-СГ (площа 40,661 га), № 23-725/14-16-СГ (площа 22,8 га), № 23-722/14-16-СГ (площа 33,5 га), № 23-720/14-16-СГ (площа 19,4 га).

Також, 05.11.2015 на ім’я ОСОБА_8 видано 01.02.2016 наступні накази Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області: № 23-152/14-16-СГ (площа 9,3713 га), № 23-747/14-16-СГ (площею 52,0231 га), № 23-753/14-16-СГ (площа 10,7295 га), № 23-749/14-16-СГ (площа 12,4169 га), № 23-748/14-16-СГ (площа 16,4051 га), № 23-751/14-16-СГ (площа 13,5 га), № 23-754/14-16-СГ (площа 1,84 га).

Крім того, на ім’я ОСОБА_7 01.02.2016 видано наступні накази Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області: № 23-744/14-16-СГ (площа 4,5619 га), № 23-737/14-16-СГ (площа 6,0798 га), № 23-736/14-16-СГ (площа 10,1997 га), № 23-738/14-16-СГ (площа 2,9014 га), № 23-742/14-16-СГ (площа 2,3472 га), № 23-743/14-16-СГ (площа 1,5938 га), № 23-741/14-16-СГ (площа 13,51 га), № 23-740/14-16-СГ (площа 12,0039 га), № 23-739/14-16-СГ (площею 6,301 га).

Також, службові особи Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області упродовж 2014 -2015 років у порушення ч. 2, 7 ст. 20, ч. 5 ст. 122 ЗК України розпорядились земельними ділянками історико-культурного призначення на території Черкаської області загальною площею 53 га, на яких розташовані археологічні об’єкти культурної спадщини, самовільно без погодження з Кабінетом Міністрів України змінили їх цільове призначення із земель історико-культурного призначення на землі сільськогосподарського призначення та надали їх в оренду ОСОБА_9 для ведення фермерського господарства, чим завдали тяжких наслідків інтересам держави.

Таким чином, на даний час існують достатні підстави вважати, що службові особи Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області зловживаючи службовим становищем, за попередньою домовленістю з службовими особами СТОВ «А.Ф. Злагода» та фізичними особами, розпорядившись вищевказаними земельними ділянками завдали тяжкі наслідки інтересам держави.

На даний час виникла необхідність у встановленні відомостей про сплату орендної плати СТОВ «Агрофірма Корсунь» за користування земельними ділянками та сплату суборенди переданих земельних ділянок вищевказаним фермерським господарством засновником якого є ОСОБА_10, ОСОБА_11

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні необхідно дослідити документи, які містяться в матеріалах особової справи СТОВ «Агрофірма Корсунь» та податкової звітності даного суб’єкта господарської діяльності за період з 01.01.2014 по 31.12.2017, а тому слідчий звернулась до суду з відповідним клопотанням.

Слідчий, який був повідомлений про місце та час розгляду його клопотання, в судове засідання не з’явився, проте його не прибуття не є перешкодою для розгляду поданого останнім клопотання.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.4, 8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваною законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю та інформація про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Таким чином слідчий просить надати йому доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю і володільцем яких є Смілянська ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, окрім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відомості, що містяться в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати зазначені обставини. Без дослідження зазначених відомостей неможливо об’єктивно, повно і всебічно провести досудове розслідування, а отримати їх в інший спосіб не вбачається можливим.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.40, 41, 159-166 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до особової справи СТОВ «Агрофірма Корсунь» (код ЄДРПОУ: 32012939), а саме: свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ, реєстраційна картка, довідка про взяття на облік Ф-40ПП, довідка про відкриття рахунків, статут підприємства, установчий договір, накази (заяви) про призначення посадових осіб, доручення на представництво інтересів, акти за результатами планових та позапланових перевірок, договір щодо подачі звітності в електронному вигляді, звіти форми 1 - ДФ та податкову звітність даного суб’єкта господарської діяльності за період з 01.01.2014 по 31.12.2017, які знаходяться у володінні Смілянської ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області, що розташована за адресою м. Сміла, вул. Незалежності, 76.

Зобов’язати відповідальну особу Смілянської ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області надати слідчому в ОВС слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_2, процесуальним прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_3 та ОСОБА_12 або іншим службовим особам правоохоронних органів за його дорученням, можливість ознайомитись з вказаними документами та зняти з них копії.

Строк дії ухвали – до 20 липня 2018 року.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_13