Court ruling № 74831721, 20.06.2018, Zarichne District Court of Rivne Oblast

Справа № 561/539/18

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

20 червня 2018 року смт Зарічне

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Дідик А. В., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель – начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Володимирецькому, Дубровицькому, Зарічненському районах Управління за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_2 (далі – відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Рівненській області, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, передачі справи за підсудністю про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 24 жовтня 2017 року № 0000165 (445-ДК/000165/По/08/01/-17),-

ВСТАНОВИВ:

До Зарічненського районного суду Рівненської області 18 червня 2018 року від Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 24 жовтня 2017 року № 0000165 (445-ДК/000165/По/08/01/-17).

З метою забезпечення принципу доступу позивача до правосуддя, який є основним та передбаченим у п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Зокрема у справі “Беллет проти Франції” суд зазначив, що “ст. 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

За змістом норми ст. 20 КАС України та ст. 25-27 КАС України, справа підсудна Зарічненському районному суду Рівненської області з огляду на зміну предмета позову при розгляді справи Рівненським окружним адміністративним судом, який ухвалою від 11 травня 2018 року у справі № 817/1055/18 передав справу за підсудністю до Зарічненського районного cуду Рівненської області.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 159-161 КАС України. Підстави, визначені ст. ст. 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Вказана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах, визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 6, 12, 159,162, 171, 257-263, 268-269, 286 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель – начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Володимирецькому, Дубровицькому, Зарічненському районах Управління за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_2 (далі – відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Рівненській області, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, передачі справи за підсудністю про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 24 жовтня 2017 року № 0000165 (445-ДК/000165/По/08/01/-17) та розпочати підготовче провадження у справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання об 15:00 год. 11 липня 2018 року у приміщенні Зарічненського районного суду Рівненської області.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази, які підтверджують його доводи.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання даної ухвали, протягом якого він може подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Роз’яснити відповідачу, що якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, відповідачеві разом із копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз’яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за адресою посилання у мережі інтернет: https://zr.rv.court.gov.ua/sud1707/, а процесуальні документи можуть надіслати на адресу електронниї пошти суду: inbox@zr.rv.court.gov.ua.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до суду Житомирського апеляційного адміністративного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А. В. Дідик