Court ruling № 74800813, 14.06.2018, Starokostiantyniv District Court of Khmelnytskyi Oblast

Справа № 683/1108/18

1-кс/683/583/2018

УХВАЛА

14 червня 2018 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Цішковський В.А. з участю секретаря Крупської В.В., прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в м. Старокостянтинові, клопотання про дозвіл на проведення перевірки по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018241220000002, від «12» січня 2018 року за ч. 2 ст. 192, ч. 2 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2018 року прокурор Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернувся з клопотанням, про надання дозволу на проведення перевірки по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018241220000002, від «12» січня 2018 року за ч. 2 ст. 192, ч. 2 ст. 366 КК України, в обґрунтування клопотання вказує, що

В провадженні СВ Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 42018241220000002 від 12.01.2018 по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 192 КК України.

Встановлено, що між виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради та ФОП ОСОБА_2 упродовж 2015-2016 років укладено 4 договори про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Старокостянтинів за результатами будівництва житлових будинків по вул. Ессенська, 33/1, по вул. Ессенська, 33/2, по вул. Красовського 5/6 та по вул. Красовського 5/7.

Разом з тим, вивченням наказів декларацій про готовність вказаних об’єктів до експлуатації встановлено, що кошторисна вартість вказаних об’єктів будівництва значно занижена.

Так, кошторисна вартість багатоквартирного 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Красовського, 5/6 згідно декларації про готовність об’єкта до експлуатації площею 2305,9 кв. м становить 7818,458 тис. грн., що становить 3390 грн. за 1 кв.м.

Також, згідно декларації про готовність об’єкта до експлуатації по вул. Красовського, 5/7 площею 1188,9 кв.м, кошторисна вартість складає 3883,743 тис. грн., що становить 3266 грн. за 1 кв.м.

Згідно з декларацією про готовність об’єкта до експлуатації по вул. Ессенська, 33/1 площею 774,9 кв.м, кошторисна вартість складає 1597,167 тис. грн., що становить 2061 грн. за 1 кв.м.

Згідно з декларацією про готовність об’єкта до експлуатації по вул.Ессенська, 33/2 площею 1057,9 кв.м., кошторисна вартість складає 3212,078 грн., що становить 3036 грн. за 1 кв.м.

Однак, згідно наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 252 від 02.10.2015, опосередкована вартість 1 кв. м. спорудження житла на території Хмельницької області становила 8307 гривень.

Також, встановлено, що ФОП ОСОБА_2 пайову участь у розвитку м. Старокостянтинів за результатами будівництва вказаних об’єктів сплачено лише 353 343,62 гривень.

При цьому, сума пайової участі, що підлягала сплаті ФОП ОСОБА_2 мала б складати 1 240 тис. гривень.

Вищевикладене свідчить про те, що ФОП ОСОБА_2, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі функції, маючи у підпорядкуванні 4 найманих працівників, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе у вигляді зменшення розміру суми пайової участі, що підлягає зарахуванню до бюджету територіальної громади м. Старокостянтинів вніс завідомо неправдиві відомості про кошторисну вартість будівництва до декларацій про готовність об’єкта до експлуатації від 31.12.2015 за № ХМ 143153651572, від 05.05.2016 за № ХМ 142161261305, від 05.05.2016 за № ХМ 142161261213, від 04.10.2016 за № ХМ 142162781315 в результаті чого місцевий бюджет недоотримав грошові кошти орієнтовано 800 тис. грн., що спричинило тяжкі наслідки.

У даному кримінальному провадженні призначено комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу, виконання, якої доручено експертам Хмельницького відділення Київського НДІСЕ.

22.03.2018 року до місцевої прокуратури надійшло клопотання експерта про надання матеріалів, необхідних для проведення вказаної експертизи, зокрема:

- проектно-кошторисну документацію (графічну та текстову частину) на об’єкт «20-ти квартирний, 4-х поверховий житловий будинок з мансардним поверхом по вул. Красовського, 5/6 м. Старокостянтинів», або її завірену копію в повному обсязі;

- проектно-кошторисну документацію (графічну та текстову частину) на об’єкт «15-ти квартирний, 5-ти поверховий житловий будинок по вул. Ессенська, 33/2 в м. Старокостянтинів, або її завірену копію в повному обсязі;

-проектно-кошторисну документацію (графічну та тестову частину) на об’єкт «житловий будинок коттеджного типу по вул. Ессенська, 33/1 в м. Старокостянтинів», або її завірену копію в повному обсязі;

- проектно-кошторисну документацію (графічну та текстову частину) на об’єкт «15-ти квартирний, 5-ти поверховий житловий будинок по вул. Красовського, 5/7 м. Старокостянтинів», або її завірену копію в повному обсязі;

- акти виконаних робіт (ф. КБ2в) на виконання будівельних робіт з будівництва вказаний житлових об’єктів.

Однак, проведеними обшуками по місцю проживання ФОП ОСОБА_2 встановлено, що вказані документи у нього відсутні. При цьому, останній повідомив, що у нього зазначені документи відсутні.

Проведеним обшуком за місцем здійснення господарської діяльності ПП «Танзаніт», яке було розробником проектно-кошторисної документації на вказані об’єкти будівництва, вказаних документів не виявлено.

У зв’язку з викладеним, виникла необхідність у проведенні перевірки законності будівництва вищевказаних об’єктів, замовником будівництва яких є ФОП ОСОБА_2

У зв’язку з цим, виникла необхідність у залученні спеціалістів управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області для проведення позапланової перевірки дотримання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» щодо законності будівництва вказаних об’єктів та наявність зазначеної технічної документації.

В судовому засіданні прокурором наведено підстави, для проведення перевірки перевірки.

Дослідивши матеріали клопотання та надані для ознайомлення документи, заслухавши прокурора, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК – сторона обвинувачення збирає докази, зокрема шляхом проведення слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Керуючись ст.ст. 93-94 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Призначити у кримінальному провадженні № 42018241220000002 позапланову перевірку з питань дотримання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовником будівництва ФОП ОСОБА_2 щодо законності будівництва житлових будинків в м. Старокостянтинів по вул. Красовського, 5/6, по вул. Красовського, 5/7, по вул. Ессенська, 33/1 та по вул. Ессенська, 33/2 встановивши наявність проектно-кошторисної документації та актів виконаних робіт на вказані об’єкти.

Надати дозвіл управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції в Хмельницькій області (адреса 29000, м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87/2) на проведення позапланової перевірки терміном на 10 робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя /